川观新闻记者 张蒙
今年政府工作报告提出：“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。”当下，国内经济发展步入转型升级的新阶段，如何持续推动生态环境高水平治理、支撑经济社会高质量发展，是生态环境保护工作者的必答题。
全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林。欧阳杰 摄。
“统筹环境治理和经济发展，生态环境部门是践行者。”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林表示，一方面要坚决守牢环境质量的底线，另一方面要全力服务经济发展，寻求生态环境保护与经济社会发展的“最大公约数”。
在此前调研的过程中，一组数据引起了钟承林的思考。“我们对比了四川市（州）的GDP增速和生态环境改善情况，发现经济发展快的城市环境改善成效也同样显著，这说明环保和发展并不矛盾、可以统筹。”钟承林举例，去年，GDP总量2.35万亿的成都市，其PM2.5同比改善高达19.4%，GDP增速最快的德阳市，其PM2.5同比改善幅度也是全省最大。
从全省层面来看，去年，四川PM2.5年均浓度历史首次降至30微克每立方米以下，在气象最不利的11月、12月首次未出现重污染天，203个国考核断面水质优良率连续两年全部达标，长江黄河干流四川段水质保持Ⅱ类，污染防治实现多项突破的同时，全省地区生产总值仍然增长5.7%，高于全国0.7个百分点，经济总量保持在全国第5位，这说明治污攻坚和经济增长也可以兼得。
“我们也在打造执法宽严有度、企业自觉守法的良好营商环境。”钟承林介绍，今年初，生态环境厅出台了《关于进一步优化营商环境助推高质量发展的通知》，围绕优化环评审批、分区管控、环保科技、项目资金等方面，明确12条措施，积极打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
为更好地支持企业健康发展，大力推行包容审慎执法、柔性执法，去年底，生态环境厅探索制定出台了“不予、免予、从轻、减轻、从重处罚”五清单，对企业违法行为轻微、危害后果轻微、初次违法及时改正等情形，实行“小过”轻罚甚至不罚，最大限度给予企业纠错空间，依法引导企业自觉守法；为最大程度减少对企业生产经营的影响，近期又出台了“规范涉企检查”12条措施，保障企业合法权益，实实在在为企业发展减负助力。
对于全力保障和服务经济高质量发展，他建议，在产业发展的前端，要落实好生态环境分区管控，为地方提供区域规划、产业布局等方面决策参考；为招商引资、项目落地提供超前服务，切实做好环评审批工作，加强审批制度改革，提高审批效率，让地方的发展项目早落地、早见效；在项目建设、企业生产过程中，实施科学监管、差异化监管，维护好正常生产秩序；在环保执法方面，进一步落实正面清单，鼓励扩大“白名单”企业范围，既严格执法又柔性执法，宽严相济，营造良好的营商环境。
展望下一步工作，钟承林表示，将聚焦美丽四川建设，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成“十四五”规划目标任务，促进和推动四川经济社会绿色高质量发展。
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看来经济发展和环保，并二选一的单选题。他的建议也非常好，把环境保护放在产业发展的前端，提前做好生态环境的分区管控。特别是宽严相济的执法，让企业能够安心发展，科学发展。
从产业前端到执法，全流程给经济发展和环保 “牵线搭桥”，一起奔赴绿色高质量发展的美好未来，让咱生活的环境越来越好。
优化营商环境的措施，推行柔性执法，给企业纠错空间，又规范涉企检查给企业减负。在守住环境质量底线的同时，全力服务经济发展。
既要保护环境，又要发展经济，找到二者之间的“最大公约数”，如何持续推动生态环境高水平治理、支撑经济社会高质量发展，是生态环境保护工作者的必答题。