川观新闻记者 刘佳 范芮菱 唐子晴 整理
3月7日上午，十四届全国人大三次会议四川代表团在驻地举行全体会议，审查计划报告和草案、预算报告和草案。代表们表示，两个报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党中央、国务院决策部署，用翔实的数据、丰富的事例总结去年计划和预算执行情况，科学安排今年工作，目标明确、措施有力、调控精准，是推动政府工作报告落地落实的重要支撑，有利于更好稳定预期、增强发展信心，让高质量发展成色更足，可持续发展韧性更强。
代表们还从进一步完善税制结构、加强对四川水利建设支持力度、支持农村通组入户路建设、加强劳动者职业技能培训、民族地区卫生人才建设等方面提出了建议。
全国人大代表，四川省财政厅党组书记、厅长陈书平：
在党中央、国务院坚强领导下，财政部以强烈的担当和务实的作风，交出了一份力度与温度并存、发展与安全共进的优异答卷。政治引领更凸显、前瞻施策更提效、风险防控更主动。预算草案围绕“实施更加积极的财政政策”，对2025年财政工作作出详细部署，指导性、针对性、操作性都很强，四川财政系统将认真抓好贯彻落实。一是全面梳理对接，抢抓政策机遇期，努力争取更大力度、更大份额的支持。二是打好政策“组合拳”，集中财力、协同各方资源办好大事要事。三是创新支持方式，引导更多资源支持经济社会发展。建议支持地方加强财源建设、稳定收入预期：进一步完善税制结构，做好财税优惠政策的评估、优化、规范，实现“放水养鱼”和财政可持续的动态平衡；保持中央转移支付规模稳定，在今后几年给予地方阶段性财力补助，缓解地方收支平衡压力。
全国人大代表，遂宁市委副书记、市长刘会英：
今年计划报告和预算报告有四个“更加突出”的特点：一是更加突出战略引领，推动科技创新、区域协同发展、生态屏障建设等很多具体政策措施为四川提供了更加有力的重大战略引领。二是更加突出产业赋能，尤其是对制造业领域科技创新、低空经济、政府投资基金管理等作出了系统安排。三是更加突出绿色低碳，加强绿色低碳领域财政支持，必将加速全面绿色转型进程。四是更加突出民生投入，充分体现了党中央、国务院以人民为中心的实际行动。建议：一是统筹细化好生育政策的精准落实，不再搞试点，全国上下统一思想坚决推动；强化统筹把控，细化各级政策边界和尺度；丰富政策工具，增加中央财政直接投入力度。二是提升锂电产业循环利用水平。尽快拓宽锂渣在建筑、矿山修复等领域的应用，大力推广现有锂矿废渣利用技术，并支持行业科研机构建设国家重点实验室，联合开展锂矿废渣处置利用技术攻关；出台专项支持政策，对锂电池再生利用给予补贴和扶持。
全国人大代表，四川长虹电子控股集团党委书记、董事长柳江：
两个报告传递出经济长期向好的鲜明信号，进一步坚定了我们的发展信心，拓展了我们的发展空间，传递出机遇不断增多的鲜明信号。计划报告对提振有效需求、发展新质生产力等重点工作作出系统部署，作为企业界代表，我从中看到非常多的发展机遇。报告明确将实施提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策；明确提出将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动、开展“人工智能+”行动、积极运用数字技术和绿色技术改造提升传统产业，这些都与长虹正在做的事情同频共振。两个报告与政府工作报告一脉相承、有机衔接，为全年目标任务落地落实提供了有力政策支撑和资金保障。长虹将迎难而上、主动作为，不断深化国有企业改革，积极推进产业转型升级，大力拓展国内国外市场，加快打造世界一流企业。
全国人大代表、中国石油西南油气田分公司油气田开发首席专家文绍牧：
近年来，国家财政持续加大对能源行业的投入，推动了国内油气行业的快速发展。下一步我们将全面贯彻新发展理念，坚定信心、团结奋斗，全力打造清洁低碳、安全高效的现代能源体系。一是坚定不移发展新质生产力，加快国家科技重大项目实施，加大重大技术装备攻关力度，力争更多油气发现，夯实资源基础。二是坚定不移推动绿色低碳转型，积极推动风光能、余压能、地热能、氢能等新兴产业布局发展，加快构建水风光氢天然气多能互补模式，积极助力“碳达峰、碳中和”。三是坚定不移保障天然气平稳供应，坚持产运储销一体化，大力推进油气增储上产和稳定生产，强化能源储备能力建设和多元供应。四是坚定不移融入人工智能化发展，推动AI生态建设，积极助力油气发现和提高采收率。五是坚定不移助力革命老区振兴，秉承"开发一个气田，带动一方经济，造福一方百姓"的理念，在加大勘探开发力度的同时，积极参与民生改善、产业培育、生态治理等重点工作。
全国人大代表，四川省水利厅党组书记、厅长董里：
两个报告目标安排科学合理、方向明确，部署任务措施实在、精准有力，我信心十足。2024年，全国一般公共预算支出28.46万亿元，同比增长3.6%，特别是水利领域，安排各类资金6600亿元。过去一年，向家坝灌区一期工程建成通水、彻底结束川南地区无跨区域骨干水利工程历史；水权水价改革“6+2”框架体系全面构建，与重庆实现长江流域跨省用水权交易“第一单”，与宁夏完成黄河流域区域水权跨省交易，“远水”解了“近渴”；首创水利、自然资源、应急管理3部门在水利部门联合值守机制，有效应对33轮强降雨天气过程， 避免多起因灾伤亡......同时我们也要看到四川是水资源大省，但时空分布严重不均，水旱灾害频发多发，水利建设欠账多，水利基础设施薄弱。建议对四川水利建设加大支持力度，在中央预算内资金、中央水利发展资金、超长期特别国债等资金安排方面予以倾斜支持。
全国人大代表，四川省米易县普威镇独树村村委会主任王永兰：
预算报告中提到要“支持推进乡村全面振兴”“支持高标准农田、水利基础设施等建设”“安排乡村振兴补助资金1770亿元，支持农村产业发展”等等，这些支持都是实实在在的真金白银，投入广大农村地区后，一定会带动农村发展得更好。目前，农村30户以下的通组入户路，主要是通过县上出钱、村上“一事一议”的方式解决，每年能修的通组入户路不多。建议支持农村通组入户路建设，把农村30户以下的通组入户路建设纳入国家的补助支持范围，把通组入户路修到百姓家门口。
全国人大代表、西南科技大学副校长尚丽平：
计划报告和预算报告的数据详实、分析透彻、信息全面，可以清晰地看到制定今年主要预期目标的战略考量、目标实现的可行分析和财政支出预算的有效保障，我完全赞成。报告还统筹考虑“十四五”和“十五五”规划目标相衔接，聚焦高质量发展这个首要任务，从扩大内需、强化产业、科技创新、经济体制改革、民生保障等方面，对今年全国经济社会发展的重点任务进行了系统安排，既明确了干什么、又阐明了怎么干，既有具体措施、又有方法路径，真正抓住了关系今年全国发展全局的重大任务，对我们把握大势、融入全局、抓好落实具有重要指导作用。建议加强普通劳动者职业技能培训，应对人工智能时代失业风险。深化校企合作，推广订单式人才培养和共建实训基地，提升教师和学生的实践能力。整合社会资源，构建培训联合体，创新工作嵌入式培训模式，并建立全国统一的职业技能学分认证体系。完善培训补助体系，实施培训账户预付制补贴，探索数字服务税试点，建立培训保障金制度，支持重点行业转型培训，确保劳动者技能持续更新，适应产业转型需求。
全国人大代表，四川省凉山州委副书记、州长阿石拉比：
我认真学习了计划报告和草案、预算报告和草案，感到两个报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，成绩总结厚重提气、工作安排科学务实。为加强优势资源创新开发应用，加大科技创新、推动产业创新，更好服务四川建设国家战略腹地和产业备份基地，建议加大对凉山州开展找资源、找矿突破战略行动的支持力度：支持将凉山州正在实施的找资源、找矿突破战略行动纳入全国“十五五”找矿突破行动规划；统筹国内科研力量在凉山州建立团队、搭建平台，加大战略资源创新开发应用力度，在产品研发应用、产业培育发展等方面，加强关键核心技术攻关，加快突破一些“卡脖子”的问题；适时在凉山州召开新一轮找矿突破战略行动推进会。同时，建议将“引雅入盐盆地灌区工程”纳入国家专项规划，对项目前期、施工总布置、水资源论证等给予指导和帮助。
全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院负责人唐利军：
计划报告和草案、预算报告和草案，与政府工作报告一脉相承、相互呼应，目标明确、重点突出、措施有力。作为一名基层职业教育工作者，我特别关注如何增强职业教育的适应性，以及怎样优化职业教育资源布局。近年来，四川大力发展职业教育，对加快构建现代化产业体系、推动经济社会高质量发展具有重要的作用。但与东部发达地区相比，我们仍存在诸多不足。比如职业教育资源分布不均、高水平职业院校数量不足，以及“双高”建设和职业本科教育发展滞后等问题。建议在“双高计划”指标划拨和职教本科院校布局等方面，给予四川更多关注和支持，并将相关支持措施纳入“十五五”规划，助力四川职业教育高质量发展。同时，加强非中心城市和偏远山区职业教育的投入力度，促进职业教育资源均衡分布，提升办学实力和教学质量，促进区域协调发展。
全国人大代表、四川省甘孜州藏医院（藏医研究所）党委书记江吉村：
因为长期从事藏医药临床、管理和文化传播工作，我在审查计划报告和预算报告时，格外关心和医药事业相关的内容，报告中既有统筹全局的政治高度，又饱含“人民至上”的民生温度，特别是“推进健康中国建设”“促进中医药传承创新发展”等部署，让我感到振奋。截至2024年底，甘孜州全州基层藏医药服务量保持在48%以上，“一老一小”的藏医药健康管理服务率均达到80%以上。藏医药科技产业发展也交出亮眼“成绩单”，2024年，全州中药材产量8248吨、同比增长108%，加工产值达23亿元、同比增长11%，提前完成了中藏医药产业“十四五”规划目标。建议加强藏医药标准化建设，形成良好的产业生态，为藏医药产业的可持续发展创造有利条件，尤其要推进藏医药的国际标准建设，掌握藏医药的国际话语权。同时希望加强民族地区卫生人才建设，解决医疗人才短缺问题。
全国人大代表，四川农业大学校长、民盟四川省委会副主委吴德：
计划报告和草案、预算报告和草案，对实现“十五五”良好开局打牢基础具有重要意义。作为一名来自西部农业高校的人大代表，我特别注意我国财政性教育经费支出。在“两重”“两新”项目的支持下，很多高校的基础设施和科研设备条件得到很大改善。四川农业大学已经建成10余万平方米的世界一流实验大楼，并配备了世界一流的实验设备，在超长期国债和地方债的支持下已经建成6万平方米的智慧学生宿舍，极大改善了师生学习科研和生活条件，学校每年培养近5万名学生，大多扎根西部，为地方经济社会发展和乡村全面振兴提供了坚实的人才科技支撑。建议通过设立“西部高教振兴专项基金”等方式加大财政倾斜力度，重点支持西部高校学科建设、师资引进和人才培养等，构建起支持西部地区高教振兴的长效机制。同时，优化支出结构，强化经费使用效益，加快资金拨付，提高预算执行进度。
全国人大代表，四川东材科技集团股份有限公司党委书记、董事长唐安斌：
两个报告总结了过去一年取得的成绩、存在的问题和计划执行效果，实事求是，并以问题为导向清晰地指出了2025年工作方向、目标以及解决问题的方案与举措，总结全面，重点突出。政府工作报告中提及的以科技创新引领发展，建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，随着算法突破带来的算力需求指数级的增长，会带来支撑算力、芯片、具身智能和终端显示的先进电子材料及光学材料的旺盛需求和创新发展，这是我们发展的重大机遇。我们将不断加大人才、科技创新投入和产业投资，以科技创新突破带动产业生态重构和产业升级，为全球智能技术革命提供更优质的“中国材料解决方案”。希望政府能够高度关注相关产业领域所需关键材料的创新与发展，在关键材料技术研究与应用、产业链完善和产业化投资等方面给予资金与政策支持。
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