问：现代化产业体系主要包括现代化的工业、农业、服务业和基础设施等。为什么构建现代化产业体系是高质量发展的重要支撑？

答：现代化产业体系中有两个关键概念：“现代化”和“体系”。“现代化”指的是从传统向现代转变的动态发展过程，其含义和标准随时代演进，伴随时代发展需求的新特征，如产业的自主性、安全性、开放性、协调性、竞争性等。“体系”一词强调的是现代化产业的系统性、完整性和自我循环的能力，意味着在面对外部环境冲击时，该体系能够保持独立自主，不依赖外部因素而维持正常的循环运作。现代化产业体系包括以智能化、绿色化、融合化为主要特征的产业结构体系，大中小企业融通发展、产业链上下游协作配套和产业集群效应明显的产业组织体系，创新性强、技术先进的产业技术体系。构建现代化产业体系能持续优化生产要素配置，以新一代信息技术赋能产业体系各组成部分、各环节，促使不同产业深度融合，构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以此成为高质量发展的重要支撑。

党的二十大报告对建设现代化产业体系作出全面部署，提出“推进新型工业化”“推动战略性新兴产业融合集群发展”“推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”“构建现代化基础设施体系”等重要任务。2024年中央经济工作会议把“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”作为2025年要抓好的重点任务。现代化的工业是现代化产业体系中最重要的基础和核心，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，把制造业的饭碗牢牢端在自己手中，持续提升技术水平、产出效率、经济效益，努力培育若干战略性新兴产业，加快培养一批世界一流企业、品牌和产业集群。现代化的农业是现代化产业体系的重要根基，要坚持藏粮于地、藏粮于技，依靠科技进步不断解放和发展农业生产力。现代化的服务业是现代化产业体系的重要支撑，要大力发展优质高效服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，牢牢坚持金融为实体经济服务，形成生产与服务相互促进的良性循环。现代化的基础设施是现代化产业体系的重要保障，要持续巩固交通、能源、信息、水利等“硬件”基础设施总体规模已世界领先的良好基础，高度重视发展支撑电力、金融、网络平台等高效稳健运行的“软件”基础设施，更好发挥基础设施体系的整体效能。

现代化产业体系以科技创新为核心，增强高质量发展的动力支撑。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而发展新质生产力正是依托现代化产业体系的构建。要以创新为动力，以先进技术为支撑，注重科技创新对产业发展的引领作用，助力培育新动能、塑造新优势，抢占产业竞争制高点，增强产业国际竞争力。关键核心技术是国之重器，要实现科技创新，必须打好关键核心技术攻坚战。要以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，充分发挥新型举国体制机制优势，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，努力实现关键核心技术自主可控。要强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，下好自主创新“先手棋”。同时，依托我国超大规模市场和完备产业体系，坚持科技创新与制度创新双轮驱动，打通科技成果向现实生产力转化的堵点卡点，强化企业在科技创新中的主体地位，促进企业主导的产学研融通创新，为构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系提供科技支撑。

现代化产业体系以实体经济为着力点，夯实高质量发展的物质技术基础。习近平总书记强调，“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”。实体经济是财富创造的根本源泉，通过做大做强做优实体经济支撑现代化产业体系建设，从而为高质量发展奠定坚实的物质技术基础。鉴于我国已由高速增长阶段迈入高质量发展阶段，在此过程中，必须深刻汲取西方国家经济“脱实向虚”的教训，持续壮大实体经济，以确保经济的稳健发展和持续繁荣。加快推进新型工业化，建设制造强国，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。

现代化产业体系以提升产业链供应链水平为重点，保障高质量发展的韧性和安全。产业链供应链是现代经济的重要形态，是实体经济的“筋骨”，其韧性和安全水平反映一国经济抵抗风险能力的大小。提升产业链供应链韧性和安全水平是深入推进高质量发展的重要保障，也是一项长期任务和系统工程，既要增强产业自主创新力，提升关键产业链供应链自主可控性，构建韧性强、竞争力优的产业链供应链体系，也要做好关键产业备份，找到快速响应替代方案，确保极端情况下的稳定运行。要统筹发挥市场与政府作用，纵深推进产业链“链长制”，优化产业链生态。着力推动中央企业提升基础固链、技术补链、融合强链、优化塑链能力。利用我国巨大的市场规模优势，发挥链主企业作用，注重共性技术供给、应用场景牵引，实现“点”“链”结合，“化点成珠、串珠成链”，带动产业链上下游企业成长，构建自主可控的产业生态。同时，坚持对外开放，拓展国际合作，改革外商投资体制，完善促进和保障对外投资体制机制等，提升产业链国际竞争力。

现代化产业体系以促进共同富裕和满足美好生活需求为落脚点，服务高质量发展的最终目的。现代化产业体系建设不仅关注经济增长的量，更注重经济增长的质，将发展成果转化为生活品质，不断满足人民多样化多层次多方面的需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。现代化产业体系能够提升中高端消费品供给能力，满足消费升级需求，促进人民生活水平稳步提升、民生福祉持续改善。一方面，要培育新型消费模式，拓展消费市场。鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展，推进商贸物流、新型信息等数字消费相关基础设施建设和布局优化，加快实现线上线下消费双向深度融合。另一方面，要强化新消费标准供给。加强新型消费的产品技术标准和服务标准体系建设，鼓励和引导头部企业或行业协会在政府指导下结合自身行业特点制定相关产品技术标准，完善在线服务的细化标准，进一步提升服务消费体验。此外，还要优化产业结构，提升产品质量。加强产业结构调整，重点发展中高端制造业和现代服务业，提升产品质量和品牌影响力。通过政策引导和资金支持，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高产品附加值，满足消费者对高品质生活的追求。

（北京市科学技术研究院研究员王峥）

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