川观新闻记者 文露敏
一元复始，万象更新。在39个欠发达县域的土地上，国资国企托底性帮扶干部又开始忙了起来：2月11日，成都交投集团派驻新龙县专班成员、帮扶工作队队长马辛奇忙着和四川移动甘孜分公司商讨发展低空经济所需的通信保障等细节；东方电气集团派驻昭觉县副县长、昭觉县托底性帮扶工作专班成员漆振华则忙着推进集团投资的264兆瓦集中式风电项目于月底前开工……
2023年9月，省国资委组织在川央企、地方国有企业深入39个欠发达县域进行托底性帮扶，从培育壮大特色优势产业、深化企地战略合作等方面加力加劲，支持欠发达县域振兴发展。其中，15个县域基础较弱、底子较薄，瞄准“在2027年摆脱欠发达地位”的目标，国资国企更需要增强其“造血”能力。
如何拿出“良方”？东方电气集团和成都交投集团进一步摸准欠发达县域的发展“脉搏”。
摸准“脉搏”，寻找发展潜力
除了推进264兆瓦集中式风电项目开工，最近，漆振华紧盯的另一件事，是协调加快48.5兆瓦分散式风电项目建设进度。以风电为代表的清洁能源产业，正是东方电气集团在昭觉把准的发展“脉搏”之一。
2024年是东方电气集团帮扶昭觉县20周年。作为能源装备制造领域的龙头企业，从脱贫攻坚时期开始，东方电气集团就结合自身优势与昭觉县资源禀赋，推动优质产业和项目落地，助力昭觉县清洁能源发展。此前，东方电气集团已出资1500万元，先后帮助建设20个村级光伏电站，每年收益达400万—500万元。
东方电气集团帮扶的火普村。受访者供图
尽管已有帮扶经验，但漆振华没有掉以轻心。“必须吃透县情。”他表示，托底性帮扶要求通过产业帮扶“造血”，实现欠发达县域可持续发展。东方电气集团振兴帮扶办相关负责人表示，集团内部的托底性帮扶专班设在产业发展部，也是出于这一考虑。
2024年，产业规划和技术人员通过深入调研，摸清昭觉县风光清洁能源“家底”。“可开发量500余万千瓦，集中在一个县域，这是相当可观的。”漆振华介绍。深厚的“家底”坚定了东方电气集团助力当地发展清洁能源产业的信心。2024年11月，48.5兆瓦分散式风电项目在昭觉县四开镇正式开工建设。
昭觉的另一发展“脉搏”是农业。昭觉境内较大的海拔高差形成立体气候，为发展蓝莓、苦荞等农特产品种植提供了土壤。2023年8月，漆振华刚到昭觉，便走访了全县所有农业园区。“昭觉农特产品丰富，但亟须打造有竞争优势的品牌特色。”
成都交投集团和甘孜州新龙县的缘分，则从托底性帮扶时期开始。马辛奇回忆，2023年10月首次来新龙县随行调研时，只见山陡路弯、茫茫草原，该从哪里着手进行产业帮扶还不太清晰。
“新龙县距成都600余公里，开车需要10个小时左右，交通制约明显。”成都交投集团派驻新龙县帮扶工作队队员何永鹏说道，这里也有得天独厚的优势，例如清洁能源储备。
在与县委县政府初步对接后，结合成都交投集团所能，两个方向初步明晰：打造提升交通基础设施，发展新能源产业。此外，一条“天上的路”也进入帮扶工作队视野。“新龙县森林覆盖广、旅游资源丰富，在森林防火、文化旅游等领域富含广阔的低空经济应用场景打造空间。”马辛奇表示。
开出“良方”，注入发展动力
摸准发展“脉搏”后，就要开出“良方”。
针对新龙县托底性帮扶工作，成都交投集团成立基础设施建设、低空经济、能源项目三大专班。
基础设施建设方面，去年，成都交投集团派出专业团队对国道227线新龙段进行现场勘查，发现地质灾害安全隐患点22处。为此，成都交投集团决定就从道路地灾整治着手，协助新龙县申报国道227线灾害点处治项目，目前已有2处重点灾害点位获得中央专项资金支持。
成都交投集团在新龙县进行无人机验证飞行。受访者供图
低空经济方面，2024年，低空经济相关项目团队已完成6次森林巡检验证飞行，制订《新龙县无人机林草防灭火巡检综合服务实施方案》。新的一年，项目团队还将实施“新‘质’新龙”工程，在新龙县成立全域运营公司，推进高原应急救援圈、智能生态巡检系统、特色物流专线等场景开发；规划建设标准化起降点和低空通信网络；实施“飞手培训计划”，为欠发达县域培育本土化低空经济专业队伍，形成“场景驱动—基建支撑—人才反哺”的可持续发展闭环，打造川西低空经济门户。
能源项目方面，在新龙县中学教学楼的屋顶上，1.8兆瓦分布式光伏项目即将开建，计划年内正式投入运营，通过“自发自用、余电上网”模式实现能源就地消纳，为集中供暖、日常用电等提供电力支持。“从小到大，以点连线、由点到面。”何永鹏总结集团在新龙县进行新能源产业项目帮扶的发展路径时说。
此外，成都交投集团还在新龙县成立甘孜成交新能源公司。今年，该公司将与甘孜州内外国企加强战略合作，大力推进暖“新”工程。“这样的合作机制更长效、更接地气，将进一步推动产业帮扶项目与县域经济深度融合。”马辛奇表示。
东方电气集团在帮扶昭觉过程中，同样推出不少量身打造的举措。
农业方面，昭觉是凉山州苦荞种植大县，在脱贫攻坚时期，东方电气集团便捐资建设东方特惠苦荞产业园，引入龙头企业，带动农户增收致富。去年，东方电气集团与昭觉环太生物科技有限公司展开合作，发挥该公司在品牌打造、拓宽销路等方面的经验和优势，助力打造昭觉县特色农产品品牌。
制造业方面，2024年年中，东方电气集团开始谋划推动风电电机制造产业落地。“昭觉县是凉山州‘东五县’的交通枢纽，实现风电装备‘昭觉造’，不仅可以推动解决风电项目建设中的产品运输成本较高等问题，还能助力昭觉将资源优势转化为发展优势。”漆振华介绍。
目前，这一发展思路已有成功案例——位于凉山州德昌县的东方电气风电（凉山）有限公司，通过生产制造风电叶片、主机，提供机组运维服务，2024年产值已突破30亿元，为当地提供就业岗位超600人，同时带动一批上下游相关企业入驻。
“项目前期设计工作已同步启动，希望早日实现‘昭觉用’风电装备‘昭觉造’。”东方电气集团振兴帮扶办相关负责人介绍，今年，帮扶团队还将在助力昭觉文旅产业发展上下功夫，支持昭觉县博什瓦黑岩画景区开发项目建设，投入资金完善游客中心，同时探索“分布式光伏电站+旅游”等新模式。
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