你信不信，美国要把满目疮痍的加沙打造成海滨度假胜地？

为此，美国总统特朗普还提出了清空并且异地安置加沙居民的设想。而且，他还提出，必要的时候可以考虑派遣美军部署在加沙。特朗普天马行空般的畅想一时激起千层浪，在国际社会引起了强烈的反响。

特朗普为什么要这样讲？他的计划是否可行？本质问题是什么？主要目的是什么？今天《夜观天下》请来四川大学国际关系学院李昊教授，和大家一起聊一聊。

特朗普惊人言论的三个实质问题

2月4号，特朗普在白宫接见了一个重要的客人——以色列总理内塔尼亚胡。会见期间，特朗普发表了惊人的言论，涉及到三个实质问题：

第一，战后重建问题

我们知道，16个月的狂轰乱炸，加沙已经变成了一片焦土。据联合国环境规划署的估计，仅清理和善后工作就要长达20年之久。毫无疑问，战后重建无异于一场更加艰难的战役。再加上加沙本来就非常狭小，长度才40来公里，宽不过10公里，200多万人集中在这里需要安置。在这么狭小的空间里，在一片废墟之上，如何安置200多万人口，这确实是一个难题。

这是2月6日在以色列与加沙边界地区拍摄的彩虹。新华社/路透

从技术角度而言，无外乎两种办法，要么就是居住在难民营，要么异地安置。在历史上，通常是通过难民营的形式。但是如果用这种方式，就无异于把全世界最大的“露天监狱”加沙变成更破的、更简陋的、最大的“露天难民营”。美国始终认为，这个难民营它是酝酿反抗和极端主义的温床。

那如果采取异地安置的方式，那又涉及到新的问题，到底是暂时的自愿的安置，还是永久的、强制的迁移。如果是暂时的、自愿的安置，依然困难重重，因为历史上这样干过，无一例外都失败了。如果是强制的和永久的安置，那就会涉及到更加重要、更加复杂、更加尖锐的战后治理。至于主权归属问题，毫无疑问，这将挑战第三次中东战争以来巴勒斯坦问题的根基。

第二，战后治理问题

在重建的过程中，加沙地带谁来管？怎么管？哈马斯表示坚决不会走，而以色列是坚决不让哈马斯留。如果加沙居民都迁移走了，社区由美国重建，哈马斯就失去了基础。如果哈马斯想在战后参加加沙的治理，那基本上无从谈起了。

未来的加沙治理方案，可能有很多种。比如由约旦河西岸的权力机构来治理，或由埃及、约旦等这些阿拉伯国家来共同参与治理。再或者，由联合国委派专门机构参与治理。但是不管哪一种方案，美国和以色列都坚决反对哈马斯参与。首要的，就是要把哈马斯和加沙居民相分离。

现在，特朗普提出了新思路由美国接管、美国重建、美国治理，而且还要长期治理。这种做法为什么在历史上没人干呢？因为这是冒天下之大不韪。

这是2月6日从以色列一侧拍摄的加沙地带残破的建筑。新华社/路透

我们知道，1967年第三次中东战争爆发，奠定了后来整个巴基斯坦问题的基本格局。联合国安理会作出了第242号决议，明确要求以色列从巴基斯坦被占领土上撤军，这奠定了后来几十年巴勒斯坦问题的基本格局。那么如果今天由以色列直接把加沙交给美国，这显然太具颠覆性了。所以，在遭受广泛的批评之后，白宫官员就出面澄清，这只是一种暂时性的安置措施，而且大概率不会派遣美军。

第三，战后归属问题

特朗普的方案涉及到了根本性的问题，那就是主权归属。

我们知道，这个土地的主权归属和建国方案始终是巴以问题的核心之所在。在建国的问题上，加沙居民已经经历了几代人艰苦的抗争。对巴勒斯坦来说，加沙地带和约旦河西岸同等重要。对于巴勒斯坦建国，两者缺一不可。

这是1月26日在加沙地带中部努赛赖特难民营拍摄的希望返回加沙地带北部的流离失所者。 新华社发（里泽克·阿卜杜勒贾瓦德摄）

那么考虑到特朗普政府对巴以问题的“两国方案”，始终态度比较模糊，如果贸然在加沙地区大动干戈，那基本上就会使“两国方案”陷入动摇，无疑会让巴勒斯坦的建国事业笼罩上厚厚的阴霾。

特朗普私下的三个打算，既然之前没人干，既然面对这么多困难和反对，那么他的目的究竟是什么呢？

特朗普可能会有三个方面的考虑

第一，房地产思维

首先，特朗普是一个非常成功的房地产开发商，他确实懂得怎么盖房子。从房地产的角度来看，先把人迁走，再盖房子，这是基本逻辑。我们也确实可以看到，特朗普在很多的执政方面确实有商业思维存在。

第二，对以政府表示支持

第二，就是以色列方面的需要。特朗普的上述言论，有一个基本的背景，那就是内塔尼亚胡正在美国访问。实际上，在加沙停战的问题上，内塔尼亚胡政府承受了来自美国方面比较大的压力。

虽然以色列方面不太情愿地达成了停火协议，但是内塔尼亚胡政府在国内面临着强硬派的非常巨大的压力。那么这一次访美过程中，必须要得到一些利好消息，才能稳定国内的强硬派。

内塔尼亚胡（左）与特朗普（右） 图据央视新闻

果然在回国之后，内塔尼亚胡迅速表达了美以双方达成了一系列重要的政治共识。比如哈马斯必须被清除，相当于描绘了一种在将来可能颠覆中东格局的一种可能性。在一定程度上，安抚了以色列内部的强硬派，内塔尼亚胡政府可以说暂时度过了内部危机。

第三，特朗普的机会主义策略

第三，就是外交策略问题了。特朗普比较善于通过转换思路、改变规则、把水搅浑、乱中取胜，通过新的格局调动各方的立场，从而在未来的博弈中创造机会。

由于近期在俄乌问题上受挫，没有能够实现迅速结束俄乌冲突的承诺。特朗普近期推出了一系列眼花缭乱的新思路，从巴拿马运河的归属到墨西哥湾改名，再到格陵兰岛，甚至是加拿大的归属，最后又到了加沙这样惊世骇俗的言论，这都反映出来特朗普的基本策略有很大的机会主义的色彩。有枣没枣，打一竿子，即使9竿落了空，只要一竿打到了枣，那都是胜利。

但是我们也知道，特朗普在1.0时代，他大量的外交主张其实没有能够被落实，在特朗普2.0时代，他的很多新思路新想法，同样会受到国际体系的各种制约。尤其在加沙问题上，围绕着加沙的重建、治理以及未来主权归属问题，各方的博弈还会继续。

主播：李昊

文案：李昊

摄像：周芷冰

制作：周芷冰

美术：沈晓颖

校对：徐海鹏

审核：钟莉 赖永强

川观新闻出品

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