编者按
2024年,全省各级纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续强化政治主动、精准理念、系统思维,按照“不换频道、保持力度、练好内功、提质增效”的工作思路,更有目标、更有组织、更有章法、更可持续把握主动权、打好主动仗,强力推进正风肃纪反腐向纵深发展,全省纪检监察工作实现新跨越、迈上新台阶。
2025年1月3日起,“廉洁四川”推出“回眸”专栏,分“2024砥砺奋进”“三年大抓基层看变化”两个子栏目,以图文、短视频等形式,全景式、立体化展现过去一年来,全省各级纪检监察机关和相关派驻机构围绕做强主责主业、强化办案引领、推动高质量发展的新做法新经验新成效,以奋进姿态迎接省纪委十二届四次全会胜利召开。
“若不是借助大数据监督,我们很难发现残联工作人员违规领取7400元残疾人灵活就业补助的问题。”近日,提及大数据赋能监督工作,宜宾市纪委监委一位办案人员深有感触。
为认真贯彻落实中央纪委国家监委、省纪委监委关于数字纪检监察体系建设规划的部署要求,紧跟“数字宜宾”建设,近年来,宜宾市纪委监委将“以信息技术为支撑”作为纪检监察重点工作,探索构建大数据资源池、搭建民生领域大数据监督模型等,推动大数据监督与纪检监察主责主业深度融合,走出了大数据赋能监督新路径。
构建大数据资源池
实现多部门数据共享
“我们的问题线索核查,往往涉及多家单位,一家单位一家单位跑,工作量着实不小。”宜宾市纪委监委相关负责人说,数据是最重要的监督执纪资源,目前绝大多数单位数据信息都是独自存放,如果能把多个关联单位的数据共享起来,势必能提升监督执纪的效率。
为此,2024年5月,宜宾市纪委监委紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,开启大数据监督实践探索。
“惠民惠农补贴,往往发放信息在一个单位系统,审批信息又在另一个单位系统,数据分散独立,这样就很难发现问题。”宜宾市纪委监委纪检监察室一位工作人员表示,违规领取高龄津贴、最低生活保障金等问题,在各地时有发生,但要及时发现此类问题并非易事。
宜宾市纪委监委信息技术保障室工作人员到市人社局就“宜宾市惠民惠农‘一卡通’财政补贴发放平台”业务数据共享开展研讨。
“为了聚合力、破壁垒,破除信息孤岛,我们建立健全纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协同工作机制。”宜宾市纪委监委信息技术保障室副主任石伟介绍,市纪委监委数次与市人社局、农业农村局等职能部门,围绕业务数据信息化程度及利用情况开展交流研讨,依规依纪依法开展数据信息归集工作。
去年7月,宜宾市纪委监委成功归集到7个市级职能部门的10亿余条电子数据,并通过数据库迁移、数据清洗和格式转换后,让这些数据汇聚成一个能数据共享的资源池。
巧用监督模型
让群腐问题“无处遁形”
“新合村以工代赈劳务报酬名单中出现村干部家属的名字。”去年5月,筠连县腾达镇纪委在核实“一卡通”异常信息时发现了该问题。从镇纪委熟悉该村情况的同志处了解到,其家属长期经营商店,领取以工代赈补贴的可能性很低。
随即,腾达镇纪委将其作为重点问题线索进行核查。经查,2023年,筠连县发改局下发文件,同意腾达镇新合村村委作为项目业主单位,以村民自建的方式实施以工代赈项目。2023年5月至2024年4月,该村以虚增人员名单或天数的名义套取务工报酬45120元,涉及村支书、村副主任等6人。通过立案审查调查,6人均被查处,并主动将违纪款退缴财政。
宜宾市叙州区赵场街道纪工委就大数据监督发现问题线索进行分析研判。
去年以来,宜宾市纪委监委构建了全市基层干部及经办人员违规领取惠民惠农财政补贴监督模型,通过专项监督业务场景开展大数据碰撞比对,精准查找可疑风险点。腾达镇纪委核实的“一卡通”异常信息便来自该监督模型的大数据碰撞比对。
除此之外,针对传统腐败与新型腐败交织、贪腐行为隐形变异等情况,宜宾市纪委监委还聚焦民生保障领域惠民惠农补贴发放监管不到位、核实不及时等隐患问题,先行先试构建了涉及民生领域的另外7种大数据监督模型。目前,运用这些模型已对1200余万条数据进行比对,共发现疑点数据近4万条,核查出违规发放金额186万余元,转交问题线索65件、立案8件,给予党纪政务处分5人、组织处理25人。
用好大数据赋能,选好信息联通手段,宜宾市纪委监委已为纪检监察工作插上信息化的翅膀,率先走出大数据赋能监督新路径。“下一步,我们还将按照全省‘一盘棋’的部署要求,着力构建数字监督检查、数字审查调查、数据综合管理、数字基础设施等为主要内容的宜宾数字纪检监察体系。”宜宾市纪委监委相关负责人表示。
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