“直至今天,我终于明白了一个道理,我所追逐的金钱和虚荣,换不来家庭的幸福和睦,只换来了无尽的痛苦和无法弥补的伤害……”此前,在宜宾市珙县“一案双说”警示教育活动中,珙县残联原理事长李某某以“案中人说”的身份,面对曾经的同事,声泪俱下地讲述自己违纪违法的心路历程。
就在李某某被带离现场后,办案人员随即登台开展“办案人说”,既讲根源,深度剖析案件暴露的理想信念、权力运行、内部监督等问题;又讲出路,讲清从宽从轻政策,让更多人相信组织、迷途知返。
案例是镜鉴标尺,也是醒脑良药。2025年以来,宜宾市纪委监委坚持以案件查办为引领,创新出台《宜宾市重大典型违纪违法案件“一案双说”警示教育工作办法(试行)》,通过让被审查调查人“现身说痛悔”、办案人员“现场释纪法”,推动警示教育从“被动灌输”向“双向触动”转变,有效提升案件查办的综合效应。截至目前,全市已开展“一案双说”警示教育28场次,教育相关行业系统“关键少数”1500余人次,推动建立完善制度机制400余项,震慑83人向组织主动说明问题。
机制创新,构建警示教育新范式
“过去在接受警示教育时,无论是片子还是读本,都是精心编辑处理过的,缺少原汁原味的现场感代入感和身临其境的感染力……”在一次谈话中,被留置人员谈及日常接受警示教育情况时,无意中点明了当前警示教育中亟待解决的问题。
针对这一现实问题,宜宾市在实践探索中,创新思路摸索出一套“一案双说”的警示教育机制。该机制明确了“案中人说”与“办案人说”两大核心板块。前者坚持自愿配合、以案示警原则,由被留置人员在移送司法前,用朴实的语言讲述其违纪违法的思想根源、心路历程和对组织、家庭带来的伤害;后者则坚持问题导向、教育挽救原则,由办案人员现场以案释纪明法,阐明问题根源、风险漏洞和腐败危害。
为确保这一新模式落地见效,宜宾市改变了过去由纪委或某一室(部)单打独斗的模式,构建了齐抓共管、严密紧实的制度闭环。在认识上,明确了“一案双说”是做深做实查办案件“后半篇文章”重要载体,办案单位要把推动“一案双说”与案件查办同思考、同部署、同推进。在程序上,确立了“方案拟定—审议评估—材料撰写—组织实施”四步工作法,由案件承办室牵头,办公室、宣传部、案管室、审理室、留置中心等多部门协同配合,从安全保障到“法法”衔接,实现全流程精细化管理。
不光有制度推动,还需要责任压实。在具体实践中,该市纪委监委明确对口联系纪检监察室将案发地(单位)党委(党组)推动开展“一案双说”情况纳入日常监督范围,作为其履行党风廉政建设主体责任的重要参考,推动工作落到实处。此外,该市还明确了“开展是常态、不开展是例外”的原则,要求对每起留置案件均须研判开展“一案双说”,确因特殊情况不宜开展的,须按干部管理权限报请相关领导批准并备案,从制度上杜绝了工作的随意性,保证了“一案双说”警示教育的开展频次。
精准滴灌,提升警示教育穿透力
精准,是提升工作质效的生命线。宜宾市改变过去警示教育吃“大锅饭”的模式,通过“一案双说”将精准理念贯穿警示教育全过程,在对象选择、内容把控和时机把握上更加精益求精。
对象选择上,精准锁定“身边人”。现场参与警示教育会的人员,精准聚焦案发单位班子成员、中层干部、年轻后备干部等“关键少数”,并在征求“案中人”意愿基础上,延伸至案件所涉行业系统、相关领域。例如,针对宜宾三江新区党工委原副书记、管委会主任许某案,因其违纪违法行为主要发生在其担任市建投集团、三江投集团、科教集团领导干部期间,在征得许某本人同意后,警示教育会便精准组织了这3家单位的领导班子成员参加,实现了抓住“关键少数”,用“身边事”教育“身边人”的效果。

宜宾市纪委监委组织开展“一案双说”警示教育大会。(何衡山 摄)
内容把控上,精准聚焦“风险点”。无论是“案中人说”的忏悔材料,还是“办案人说”的释纪讲法,都要求紧密结合案件实际,有针对性开展警示教育。以高县查处的中国农业银行高县符江支行原行长罗某案为例,罗某在警示教育会现场深刻剖析了自己如何从一名拒绝红包的“有为青年”,进而在一声声恭维和金钱的“围猎”下底线失守,最终沦为与贷款中介共同损害群众利益和国有资产安全“阶下囚”的痛悔经历。办案人员则围绕案件所涉的廉政风险点,对金融领域权力运行中的“围猎”陷阱进行了深度剖析,进而帮助系统内干部在思想深处辨清“馅饼”与“陷阱”的危害。
时机把握上,精准衔接“移送点”。该机制将“一案双说”的关键节点设定在被留置人员移送司法当日,利用这一特殊时刻,通过被留置人员的忏悔自述与办案人员的现场宣讲说法,形成强烈的“双向触动”,极大提升警示教育的冲击力和感染力,也为后续开展以案促改、以案促治工作赢得了主动。
以案促改,标本兼治系统治理
高质量的案件查办,最终要落脚到推动系统治理、提升治理效能上。宜宾市改变过去就警示教育而警示教育的“孤岛”模式,以“一案双说”为牵引,着力打造“警示教育—剖析根源—堵塞漏洞—完善制度”的全链条治理模式。
“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针,也是开展“一案双说”的政策初衷。在叙州区教体系统徐某某案警示教育会后,某学校负责人王某内心深受触动,经过激烈思想斗争,最终主动向组织坦白其违规收受教辅供应商所送现金的问题,并主动上缴违纪违法所得。他在说明材料中写道:“那一场会,字字句句都像重锤敲在心上,与其整日提心吊胆、惶惶不可终日,不如相信组织、依靠组织。”
在“一案双说”警示教育的强大震慑和政策感召下,仅叙州区教育系统就有23人主动向组织说明问题,实现了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。
“一案双说”不仅拉回了即将失足的党员干部,更是推动了行业系统制度机制的完善和深度治理。针对徐某某案暴露出的教辅材料管理、物资采购、资金使用等突出风险隐患,叙州区纪委监委及时制发纪检监察建议书,督促教育主管部门全面梳理廉政风险、补齐制度短板,推动修订完善《宜宾市叙州区农村义务教育学生营养改善计划资金管理办法》等28项制度机制,进一步把权力关进制度的笼子。
“现在各项流程更公开透明,标准更统一规范,我们做生意心里也更有底了,不用再琢磨‘找关系’‘走门路’,踏踏实实凭本事、靠质量竞争就行。”一位教育业务供应商的由衷感慨,道出了叙州区教育领域政治生态的深刻变化。
从机制创新到系统治理,宜宾市通过深化“一案双说”,不仅赢得了政治主动和党员干部对纪法的重视理解,还探索出了一条将案件资源转化为警示教育资源、将办案成果转化为治理效能的新路径。
【未经授权,严禁转载!联系电话028-86968276】
