观察点：“川渝通办”

从“95”扩容至“355”，“川渝通办”事项覆盖面不断扩大，开放程度持续提升，政务服务事项异地办理不再难。

文/ 《四川党的建设》全媒体记者 徐亚宁 刘艳梅

“我想咨询一下异地社保卡补办的事。”2024年12月20日上午，成都高新区政务服务中心刚刚开门，龚女士便匆忙来到窗口前，询问屏幕另一边的工作人员。

龚女士求助的窗口，名为“虚拟综窗”，于2024年5月上线，为成都高新区和重庆高新区的居民提供远程帮办服务。这是川渝两省市解决两地跨省通办问题的一个创新实践，也是两地在政务服务领域深度融合、协同发展的有力体现。

成渝地区双城经济圈建设五年来，川渝两省市在政务服务等方面不断探索创新，联合确定四批共355项“川渝通办”事项。同时，双方携手推行的“全程网办”“异地代收代办”“线上线下联办”等多种服务模式，让两地群众和企业办事更加便捷，“川渝一家亲”的愿景正一步步变成美好现实。

在成都市双流区办税服务厅“川渝通办”专窗，工作人员为纳税人提供跨省通办业务。供图/国家税务总局四川省税务局

破解“异地办理”之困

2024年9月，长期在成都居住的重庆市民陈先生，丢失了自己的社保卡。他来到成都市金牛区人力资源和社会保障局，由工作人员采集个人信息后，将其通过线上系统传递至重庆的合作银行，不到一小时，社保卡挂失和申领业务处理完成。一周内，社会保障卡就邮寄到陈先生家里。

记者获悉，现在重庆社保卡可以在四川完成激活、信息查询、解锁、解挂、挂失、补换领等业务，不仅能在线下服务网点办理，还可以通过手机客户端进行线上办理。

然而，现在看起来简单的一件事，曾经却并不简单。

今年38岁的重庆市民赵先生，一直在成都生活，在他看来，成都繁华热闹、交通便利、环境宜人，生活非常幸福。但令他感觉不便的是，因为自己的户籍在重庆，此前办理一些业务不得不“两头跑”，一耽搁就是一整天。

“还记得我刚工作时，为‘社保卡不能异地激活’苦恼了很久。由于工作单位属于重庆，社保也在重庆缴纳，用社保卡的次数少之又少，偶尔生病住院后报账，不仅报销手续繁杂，流程也很长。”赵先生说，那时他经常想，川渝距离这么近，社保卡的使用需求也不小，为什么两地不能“打通”呢？

赵先生的问题并不是个例。长期以来，群众异地办事常常需要“两地跑”“来回跑”，甚至多个窗口跑。而随着“川渝通办”事项陆续上线，这种两地“奔波”的局面得以改变。

2020年底，首批95项“川渝通办”事项清单上线，社保卡启用（激活）就是其中之一。从那时起，随着一件件事项落地，川渝两地群众享受到了切实的便捷服务，办事路越跑越少、满意度越来越高。

“川渝通办”好消息不断

在首批“川渝通办”事项中，社保卡实现了异地启用、挂失、信息变更。在此基础上，第二批“川渝通办”事项清单增加了社保卡申领、补领、换领等业务。

如今，在推动社会保障卡“川渝通办”上，两地进一步实现电子社保卡授权登录“天府通办”“渝快办”等平台，办理失业保险申领等40项业务；川渝两地169 家公共图书馆开通社保卡通借通还服务，部分景区实现刷卡（刷码）入园；参保群众持社保卡在两地医院、药店异地就医可直接结算……

不难发现，“扩容升级”已成为川渝政务服务领域的关键词。

以税费事项为例，五年来，川渝税务部门税收征管改革愈发深入，川渝两地纳税人缴费人办事更加便捷，共实现84项高频跨地区税费业务全程网办和20项税费事项异地就近通办，统一了川渝两地7类53项税收违法行为的处罚标准，促成两省市29个区县税务局开展战略合作。

又如从第一批“川渝通办”推出的川渝两地户口迁移，到第二批增加开具户籍类证明等事项，再到第三批新增新生儿入户、户籍信息（注销户口）证明等事项，好消息不断的背后是川渝两地致力于实现户籍事项通办“无死角”的有力实践。

除此之外，普通护照办理也是频次高、办件量大的事项。

前不久，家住金牛区的重庆户籍张女士，因出国留学需要办理普通护照，却又没时间回重庆办理，在朋友的提醒下，她查询公众号“平安金牛”，得知可以通过“川渝通办”到政务服务大厅办理。在金牛区政务服务大厅提交相关证明材料后，张女士很快就完成了办理手续，拿到了护照。

以往，省外户籍办理护照需提供居住证，一般耗时20个工作日才能拿到护照，现在这一时限已缩短至7天。同时，在川渝两地紧急入境的外籍人士，可自主选择在川渝两地任一口岸入境；到川渝入境游的外国旅游团，团签也实现了“川渝通办”，越来越多的两地居民和涉外企业单位获得了便利服务。

从“能办可办”到“易办好办”

2024年12月23日，在射洪市政务服务中心企业综合服务专区，重庆雅思博网络科技有限公司法人韩先生，拿到了四川省颁发的首张川渝“云迁移”企业营业执照。

“我已经做好了请假的打算，没想到这么方便。”韩先生激动地说，由于业务调整，公司要从重庆市迁移到遂宁射洪市，在工作人员的全程指导下，很快他就完成了业务办理。

韩先生享受的便捷服务，得益于四川政务服务网上线的“川渝云迁移平台”，该平台将企业跨省迁移全程网办的环节由8个缩减至1个，办理时限也相应缩减至1个工作日以内，大大减轻了企业的流动成本。

与韩先生有同样体会的，还有家住重庆市渝北区的刘女士。因业务拓展需要，刘女士想到绵阳开办企业，却在申请营业执照上遇到了问题。

“一开始我以为只能在四川当地办理，没想到可以线上提交受理申请。”刘女士说，她下载了“天府通办”App并提交申请，当天审核通过后，没几天便顺利拿到了营业执照。

目前，川渝两地积极打通政务数据共享通道，建设政务数据共享专区，建立政务数据共享“绿色走廊”，推动两地政务数据实时更新、高效共享。同时，推动更多事项实现跨区域全程网办，进一步精简办事流程，为群众和企业打造更加优质、高效、便捷的办事环境，让“川渝通办”从“能办”“可办”转向“易办”“好办”，切实增强群众和企业的获得感与幸福感。

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