川观新闻记者 陈碧红

12月5日，四川省39个欠发达县域产业振兴投资推介会举行，数十家省外企业与受扶县域精准对接洽谈项目。这已是今年来省经济合作局集中为39个受扶县域量身打造的第二场大型招商引资推介会。

“没想到四川猕猴桃产业的市场空间这么大。”推介会现场，陕西幸福现代农业科技有限公司副总经理史伟杰透露，公司将投资5亿元在广元市苍溪县打造猕猴桃相关技术服务基地，未来还将依托该项目拓展四川市场。

去年9月，四川启动欠发达县域托底性帮扶工作，明确“抓发展、抓帮扶的关键在于抓产业”。一年多来，受帮扶县域的产业立起来了吗？项目实施以来效果如何？近日，记者对此进行了走访。

南充营山县机械汽配产业集群精准帮扶。图为四川营山经济开发区汽车零部件制造生产现场。营山县商务和经合外事局供图

资源精准“搭配”市场

推动欠发达县域签约项目150个

12月5日早上9点，成都金牛宾馆会场外，不少先到的企业家和地方政府部门相关负责人已经热络地聊了起来。会场内同样热闹：推介会主会场一旁的洽谈室内，数对洽谈双方正你来我往，聊项目、谈合作；大厅通道两侧，39个欠发达县域的优质产品摆满展台，人气满满。

“很热闹也很务实！”从洽谈室出来，无锡众行车业科技有限公司总经理王吉锋感叹。前不久，这家来自江苏的企业在巴中市考察后，决定在当地投资建设电动摩托车生产项目，准备借助重庆、成都在摩托车配套产业方面的优势，实现供应链本地化，加速扩大西部市场。

“项目有奔头，上马越快越好。”王吉锋透露，该项目已确定在今年底前破土动工，最快将于2025年上半年投产运营。

市场有需求，当地有资源，牵手则意味着双赢。今年1月，在省经济合作局首次为39个欠发达县域举办的托底性帮扶产业投资和联合招商活动上，13个项目现场签约落地，徐州欧王电动车业就是其中之一。

当天，徐州欧王电动车业有限公司与南充市营山县签署投资协议，将投资50亿元在营山县建设电动摩托车智造基地。一年即将过去，目前该项目一期工程建设已进入尾声。

根据最新进度计划，欧王电动摩托车智造基地将于2025年正式投产运营，满产后可实现年产各类电动车20万辆，年产值5亿元，带动当地300余名群众实现就业增收。“通过项目落地，把江浙地区先进的电动车生产技术、管理和企业文化带到四川欠发达县域来，让企业受益的同时，也将助力当地发展。”四川欧王电动科技股份有限公司负责人高海超信心满怀。

省经济合作局统计数据显示，目前，首场托底性帮扶产业投资和联合招商活动现场签约的13个项目均已履约并开工，部分项目已投产。依托招商平台活动的搭建，不少过去很难落地的项目如今已成了欠发达县域产业发展的重要推动力。

据不完全统计，今年以来，省经济合作局统筹省政府驻外办事处为欠发达县域组织专场座谈推介会共计37场，累计吸引1500余家企业与欠发达县域开展项目合作洽谈；省市县三级经济合作系统联动累计推动欠发达县域签约引进产业项目150个，其中省外项目达96个、超过60%。

南江县光电产业集群招商引资项目四川欣伟电子有限公司车间设备安装调试现场。罗锐 摄

打造完整招商生态

让项目招得来、留得住、“长”得好

长期以来，四川39个欠发达县域受基础设施薄弱、市场化水平不高等因素影响，发展相对滞后，但在生态、资源等方面具有明显优势。

比如，仅资源一项，甘孜阿坝凉山三州地区水能、风能、太阳能资源占全省70%，清洁能源动力澎湃；凉山有色金属矿产储量位居四川第一，轻稀土氧化物保有储量全国第二，阿坝黄金、甘孜锂镍等资源储量约占全省50%，矿藏资源极为丰富；虫草、松茸、银耳、牦牛、藏香猪等农产品资源富集……

白玉县云朵玫瑰种植项目组织辖区村民以提供临时务工方式种植玫瑰。交热 摄

产业帮扶实施一年多来，省经济合作局推动欠发达县域将独特资源、后发优势与优秀企业、优质市场充分适配，精准汇入帮扶力量、精准引入市场主体、精准导入产业项目，多线并进推动项目落地、产业“起立”——

建立“一个局领导+一个处室+一个省政府驻外办事处+一个商会联系帮扶一个欠发达县域”推进机制，确保产业帮扶精准有效，全面调动招商力量协同推进；结合欠发达县域产业发展实际，全覆盖编制33个重点产业产品招商引资实施方案及产业招商图谱，开展靶向招商、点对点招商，促进资源优势向产业优势、发展优势转化；建立签约项目报送机制，对已签约项目进行全生命周期跟踪服务，促进项目在欠发达县域早落地、早投产等。

项目招得来，能否留得住、发展得好？在产业“起立”过程中，是否存在“成长的烦恼”？这是摆在招商引资人员面前的必答题。

贵州省贵果农业（集团）有限公司董事长付修力讲述了一个故事：红梨是新品种，具有外观美、口感好、市价高的特点。在省经济合作局牵线搭桥下，贵果集团组织管理团队、梨产业专家前往凉山州美姑县开展投资考察。专家团队证实，美姑县适宜种植红梨，并经过5轮选址，最终在美姑县拉马镇子史村找到理想栽种区。

然而，难题却接踵而至。在美姑，因为当地人对项目和产业发展认识不充分，不少村民还存在“土地租金拿不到”“海拔太高，结不出果子”等担忧，导致项目一时难以落地。

为解决上述问题，省经济合作局派驻干部和企业共同出力，撰写针对性强的产业分析报告，向当地宣传项目优势，并确定“先付土地租金后用土地、次年租金直接提前转到乡政府账户”等政策支持，最终，项目仅用20天便改田改土建成1500亩红梨园区，用42天便建成2000亩高标准宜机化现代农业园区。

“项目进度超出预期。”付修力表示，贵果集团因此进一步扩大投资，目前已在美姑县投资超过4.6亿元，建成2万亩红梨基地，同步配套建设贵果集团美姑有机肥厂、罐头厂、饮料厂和总部基地等，实现了荒山变果园、果园变景区。

千方百计招引项目，快速推动产业“起立”，宜宾恩阳电子信息产业园同样成效显著。在巴中临港产业园里，有一个特殊的“园中园”——宜宾恩阳电子信息产业园。当前，宜宾和巴中市恩阳区两地正积极围绕智能终端、智能穿戴、新型显示、新能源等细分赛道共建园区、共育产业。

“通过积极发挥宜宾智能终端和电子信息等产业资源优势，协同巴中和恩阳市区两级共赴深圳、青岛、济南、成都等地开展招引工作，现已入驻绿米新能源、兆震科技等5家企业；到2027年，预计园区产值达30亿元，提供就业岗位1000余个。”宜宾市经济合作和新兴产业局相关负责人介绍。

增强内生造血功能

欠发达县域招商热度攀升

欠发达县域产业链图谱首次集中公开亮相，关联投资项目清单和39个欠发达县域产业精准帮扶案例发布……近期，四川投资领域精准帮扶39个欠发达县域的热度持续攀升。

这些看似普通动作的背后，蕴藏着崭新的投资机遇。

以产业链图谱为例，省经济合作局系统梳理出39个欠发达县域的特色产业，展示产业上中下游细分领域的现有产业基础和未来突破方向，让投资者能够清晰掌握对应的投资需求信息和最适合的投资区域等；公布项目招商联系人及电话，让项目投资对接“一键直达”。

同时，梳理出39个欠发达县域的8个产业精准帮扶案例，包括“茶叶树变成‘摇钱树’”“托底帮搭‘金鸡窝’　招引共育‘黑凤凰’”“小香菇释放乡村振兴新‘蘑’力”等，并详细介绍产业帮扶举措、破解难点、办法创新等，目的就在于通过参考借鉴有效做法，进一步指导各地提升产业招引精准度和产业帮扶实效。

“当前，39个欠发达县域的产业帮扶进入新阶段，这些更加细致的招商办法将有助于当地项目招引，产业招商朝着更加精准的方向深化发展。”省经济合作局相关负责人说。

壤塘县2024年庭院经济（食用菌示范种植）项目现场。何金兴 摄

还有两个重要信号值得关注。9月召开的省委十二届六次全会，为欠发达县域追赶跨越发展量身制定多项配套支持政策，将统筹安排专项资金、投资基金、政府债券，大力推动资源开发、基础设施建设和项目布局，集中释放各领域投资机遇。日前召开的中央经济工作会议和省委经济工作会议，对扩大国内需求、提高投资效益等作出重要部署。

一系列政策和市场导向，都在为新一年推动39个欠发达县域产业精准帮扶“指路”，也为地方和企业共同发展带来更多可能性。

2025年，针对欠发达县域的项目招商，省经济合作局也有更多谋划。聚焦特色“做文章”，坚持“大而强”的龙头企业和“小而美”的特色项目招引并重，强化基地建设示范带动作用；深化产业精准帮扶“七条措施”，搭建更多高能级项目招引平台，并督促签约项目加快落地投产；聚焦33个重点产业产品招商引资，推动一批产业类、经贸类、用工类项目落地等。

“新的一年，全省经济合作系统将围绕增强欠发达县域内生造血功能，持续深入推进产业精准帮扶，加大项目招引力度，推动形成更多具有地方特色的优势产业和产业集群，助力39个欠发达县域如期摆脱欠发达地位、加快实现高质量发展。”省经济合作局相关负责人说。

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