自贡市建立党建引领新型农村集体经济发展专班，通过大统筹、大整合、大联动，全力推动集体经济发展壮大。
集体经济专班显身手
文/刘勇 《四川党的建设》全媒体记者 冯雅可
集体经济专班聚焦做大做强农特产业，推动集体经济发展壮大。图/罗乐
12月13日，自贡市自流井区荣边镇干塘村“蛋鸡—李子”种养循环产业园蛋鸡养殖场里，干塘村党总支副书记张中琴和村民们在流水线上忙碌着，每天约有2.1万枚鸡蛋从这里销往周边城市。“多亏集体经济专班帮我们协调项目资金，建设蛋鸡养殖场二期项目，今年我们的集体经济收入预计能突破500万元！”
在自贡，集体经济专班已成为各个村集体经济发展的“助推器”。今年6月，自贡市在前期试点的基础上，组建市级集体经济专班，各区县分别成立区县专班，实现专班工作全覆盖。
从1.0版本升级为2.0版本，集体经济专班聚焦人才、产业、社会治理三大重点，把“多条线”拧成“一股绳”，不断为新型农村集体经济发展注入新动能、赋予新活力。今年以来，全市农村集体经济收入近1.54亿元，村均收入21.9万元，同比增长12.96%。
专人专事
统筹引领集体经济发展
为破解农村集体经济发展中存在的资源要素整合不够、自我造血能力不强等问题，2022年11月，自贡市在自流井区、沿滩区试点建立党建引领新型农村集体经济发展专班。
在沿滩区，由区委组织部牵头，抽调来自组织、农业等部门的干部与乡镇干部组成专班，负责综合协调，并整合各部门资源，成立了政策研究组、项目管理组、跟踪问效组，形成了专班“专门”统筹、部门“专业”指导、镇村“专责”落实的工作机制。
运行一年多以来，沿滩区委组织部相关负责人认为，“集体经济发展工作合力不够、人才智力支撑不足等问题得到有效破解。”
在自流井区，集体经济专班试点效果同样不俗。如在区集体经济专班的指导下，飞龙峡镇成立以草堂村为中心的飞龙峡文旅联盟，打造“康养飞龙峡”文旅平台，围绕“休闲康养”产业链做文章，实现村级集体经济增收41万元。
试点成效显著，今年6月，自贡市委组织部决定，将集体经济专班扩展到全市。市委组织部抽调4名基层工作经验丰富的同志，组成市级集体经济专班，负责统筹协调全市集体经济发展工作。同时，各区县也抽调专人成立区级专班、县级专班。他们中有担任过乡镇主要领导职务、经验丰富的老同志，有点子多、干劲足的年轻干部，有熟悉“三农”工作的业务骨干，也有指导党建工作的组织部工作人员。
对专班工作职责，市委组织部也有明确界定。“具体而言，专班牵头制定集体经济发展作战图，统筹整合财政、发改、审计、农业农村等各个部门、各类资源、各项职能，为各村集体经济发展提供技术指导及各项帮扶。”自贡市委组织部相关负责人介绍。
多方赋能
让基层干部“能干”“会干”
人才是推动集体经济发展的关键。如何让更多人才扎根乡村、发挥作用是集体经济专班思考的重要问题。
“很多村有发展集体经济的想法，但是缺少懂市场、会经营的新生力量，发展成效不佳。我们通过‘兴村特岗’机制从职业院校回引优秀学生干部，缓解了现有农村干部队伍结构不优、带富能力不强、后备质量不高等问题。”市级集体经济专班总联络员李晓征说，比如“兴村特岗”人员张中琴就为干塘村的集体经济发展带去了新气象。
“我们定期与村党组织书记和年轻干部聊天谈心，了解他们的想法，尽可能提供帮助。”自流井区集体经济专班组长杨华贵说，对年轻干部们在集体经济发展中提出的可行性想法，专班统筹各方力量，整合各类资源，推动想法落地。
富顺县骑龙镇大田村产业振兴专干钱风勇负责的柑橘产业园是大田村发展的集体经济，当他遇到技术难题时立即向专班求助：“今年气温太高，很多果子被晒成了‘太阳果’。我把情况反映给专班后，专班就联系了专家过来分析原因、提供对策，以后遇到高温天气，我就不怕了！”
专班牵线搭桥，钱风勇与四川农业大学园艺学院副教授廖玲带领的团队建立了稳定联系。前不久，廖玲团队来到大田村为30多个产业大户进行柑橘秋冬季管理技术现场教学，详细讲解了秋冬季果园管理、土壤板结处理等要点，还深入分析了柑橘果实缺水等问题。
“我们利用校地合作优势，外引高校博士、专家到产业一线特别是到集体经济产业项目，开展实用技术指导、本土人才培养等精准服务，着力培养一批产业大户与集体经济组织带头人，提升集体经济发展质效。”富顺县集体经济专班组长易树全表示。
整合资源
培育壮大特色产业
走进大安区何市镇十字村，两栋双层平养全环控鸡舍十分亮眼，鸡舍配备了喷雾机、自动控温设备、物料系统和饮水系统，实现温度、湿度等全环境智能化控制。“此前我们只有一栋鸡舍，年出栏3万多羽，在专班统筹集体经济发展项目资金的支持下，我们建设了第二栋鸡舍，出栏量翻倍。预计今年集体经济收入能达到100万元。”十字村党总支书记陈胜介绍。
产业是推动集体经济发展的核心。集体经济专班聚焦做大做强“土字号”“乡字号”生态农特产业，推动集体经济由初级生产向加工、流通、销售等环节延伸。
“何市镇是肉鸡现代农业园区的核心区，通过建立‘公司+村集体+农户’模式，7个村级集体经济组织参与肉鸡代养，建成标准化养鸡大棚30条，年均出栏肉鸡超70万羽，实现集体经济年收入200万元，带动村民人均年增收5000余元。”大安区集体经济专项工作组组长周克炎说。
对集体经济专班来说，不但要为产业发展基础好的村“锦上添花”，更要为产业发展基础欠缺的村“雪中送炭”。
今年以来，市级专班与沿滩区专班一起，详细制定区、镇、村三级工作任务清单，区级加大资源倾斜、镇级统筹发展、村级整合资源，助力无资源村起步发展。
“此前，我们想了很多发展壮大集体经济的办法，但效果始终不如人意。专班组建后，为我们提供了转思路、强引领、促融合的发展思路。”沿滩区瓦市镇新堂村党总支书记徐必云说，在专班指导和帮助下，村里与食品产业园企业成功签订了2000吨榨菜收购协议，有效促进了产业发展，集体经济收入比上一年增长了4倍，村民人均增收近2000元。
截至目前，自贡市已助力资源偏少村、集体经济薄弱村49个，投入各类资金6450万元，实现增收1300万元。
荣县圭山寺村探索“集体经济＋电商达人”模式助农增收。图/李晓征
上下联动
提升群众获得感幸福感
集体经济专班在推进工作中特别注重将集体经济发展与群众诉求紧密结合，提供全面且贴心的生产生活服务，努力实现集体经济发展与增进民生福祉双轮共进、双效叠加。
冬日暖阳洒向田野，贡井区桥头镇团结村一处院坝里，工人们正在修建团结村重要的集体经济阵地——省级“全程机械化+综合农事”服务中心。
近年来，团结村通过宜机化改造，盘活“四荒地”420余亩，开展“高粱+大头菜+羊肚菌”集中连片规模化种植，2022年，团结村集体经济收入突破100万元。“今年，专班为我们争取了600多万元的项目资金，打造农事服务中心、烘干车间，实现耕、种、防、收、烘全程机械化服务，让我们的集体经济‘更上一层楼’！”团结村党支部书记余庚友说，农机社会化服务带动村民年均增收5000余元。
同样享受到利好的还有荣县新桥镇圭山寺村。圭山寺村是荣县最偏远的村，村民想卖“土货”十分不便。村“两委”便将党群服务中心前的院坝作为“村播”大舞台，请村里的熊姓兄弟“熊大熊二”直播带货。12月14日，结束早场直播的圭山寺村第一书记孙杰一算账，喜笑颜开，“卖了90多只鸡鸭鹅，收入1.3万余元。”
荣县集体经济专班副组长邹安云介绍，“种养+林业”是圭山寺村集体经济产业，鉴于直播销售的鸡鸭鹅还存在后端宰杀环节，目前专班正与镇上研判建立集体经济冻库与屠宰车间，完善供应链，探索“集体经济+电商达人”联农带农助农路径，助力圭山寺村集体经济持久有序发展。
随着集体经济向好发展，圭山寺村的“一老一小”也成了受益者，老人高寿、学生优秀，村里都会从集体经济收益中拿出资金来慰问、奖励，让集体经济发展的红利惠及每一个人。（作者单位/刘勇 中共自贡市委巡察办）
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