新兴领域是经济社会发展中最活跃的组织和群体，也是基层党建的重要阵地。如何拓展延伸党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力？如何探索新兴领域党建工作有效途径，点燃新兴领域高质量发展的“红色引擎”？本期特邀相关嘉宾，围绕四川在新兴领域党建工作中的探索实践谈做法、话发展。

汇聚“新”力量

记者：就新业态行业特点而言，当前新兴领域党建工作存在哪些难点？持续以“新”党建汇聚“新”力量，应从哪些方面着力？

郭祎：近年来，四川新业态新就业群体蓬勃发展，在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理等方面发挥着重要作用。但同时，新业态企业布局离散、组织形态多样，新就业群体数量庞大、流动性强，一定程度上导致党建责任压实难、党员排查难、组织覆盖难、活动开展难。所以，探索新领域党建工作有效途径的难点和关键在于建稳建实新就业群体党组织。具体而言，就是要解决如何深入贯彻落实习近平总书记关于新业态新就业群体党建工作重要指示批示精神；如何进一步凝聚“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想共识，让新就业群体时刻团结在党组织周围；如何坚持以组织功能增强政治功能，聚焦高质量发展和高效能治理，不断激发新就业群体创造活力的问题。

实践证明，只有破除党建和业务“两张皮”，将服务经济社会的高质量发展作为新业态党建工作的出发点和落脚点，才能不断激发新兴领域新活力。要从健全制度上发力，尽快研究制定全省新业态党建工作指导意见，进一步明确加强新兴领域党建工作的主要措施，明确要求把新业态新就业群体党建工作纳入各级、各部门党组织书记述职评议考核内容。要从打造数据库上发力，健全信息摸排机制，建立党建数据库，及时和动态掌握新就业群体劳动者及末端网点等相关信息，为加强党建工作提供数据支撑。要从激发新动能上发力，在教育培训、奖励激励等方面完善机制，树立和强化党建引领新业态、汇聚高质量发展“新”力量的鲜明导向，推进新就业群体作用发挥。

激发“新”动力

记者：为推动新兴领域党的组织和工作覆盖从有形走向有效，不断激发服务大局“新”动力，有哪些实践和成效？

代宏：绵阳市坚持“先把服务做进去，再把作用带出来”，做实服务激发“新”动力。优化暖“新”服务，整合交通运输、工会等部门资源，运行暖“新”驿站和“工会驿站”“出租车（网约车）驿站”“幸福食堂”等526处，引入社会力量开展多元化服务，集成热饭饮水、加油充电、优惠就餐、矛盾调处、业务办理等10余项暖心服务功能，让新就业群体身暖心暖。依托“i绵阳·爱家园”平台在全省率先绘制发布凝“新”聚力暖“新”驿站电子地图，通过“数字赋能+动态更新+一键即达”模式，让新就业群体及时便捷找到最近服务站点，构建15分钟内“红色服务场景圈”。聚焦权益保障，会同人社、司法等部门组建新业态劳动者权益维护联合调解中心，在全省率先制定《网约车行业汽车租赁合同规范指引》,推动网约车平台人车证合规率居全省前列。建立诉求收集办理机制，联合部门、属地和企业及时解决新就业群体反映集中的行业治理、权益维护等问题。汇聚工青妇关爱力量“送温暖”“送帮扶”，为困难家庭申请助学基金41.5万元，联合银行发放就业贷款900余万元。依托新就业群体服务园、人力资源产业园等开展培训提能，助力新就业群体拓宽就业渠道。同时，绵阳市充分利用新就业群体“走街串巷、熟门熟路”优势，通过“积分兑换”、“最美”系列评选等形式，引导其有序融入城市社区基层治理。

詹财荣：内江市坚持把党的领导落实到新兴领域各方面各环节，持续推动新兴领域党建工作强基固本、提质增效。一是优化工作机制，建立“市级+7个县级‘两新’工委+19个市级行业党委+69个县级行业党委+N个基层党组织”的“1+7+19+69+N”工作机制，制定“两新”工委工作规则，开展“两新”组织“抓两头带中间”提升行动。二是提升“两个覆盖”，全面摸清底数，做到“两新”组织经营情况、出资负责人、职工队伍、党员队伍、党组织情况“五个清”，推动上市企业、符合条件的专精特新企业党组织覆盖率达100%。三是坚持暖心关爱，开展全市新兴领域党员教育“微改革”课题调研，出台关心关爱新就业群体13条措施，服务凝聚新业态新就业群体。四是做实党建惠企，开展党的关怀进企业、优惠政策进企业、技能大赛进企业、群团服务进企业、解难纾困进企业系列活动，引领企业高质量发展。

展现“新”作为

记者：在推进经济社会高质量发展中，如何彰显新兴领域组织和群体担当作为？

雷林：四川金象赛瑞化工是一家从事化学原料和化学制品制造的企业，目前拥有专利800多件，建成国家级企业技术中心、中国氮肥工业液体肥工程研究中心等多个创新平台，这些都离不开党建的政治引领和有力保障。我们始终坚信，坚持党的领导、加强党的建设是企业发展的“根”和“魂”。近年来，公司探索实践“金色党建铸魂、红色先锋聚能、绿色发展逐梦”的“三彩”党建工作法，不断促进党建工作与企业发展同频共振。注重发挥党员在企业中的影响力，开展“党员亮身份”“红色工匠行动”“党员民主参与”三大行动，引导党员带头学习提高、争当敬业模范。在企业发展的同时，我们始终不忘回馈社会，在乡村振兴、知识产权维权等方面切实履行社会责任，为推动地方经济社会发展贡献力量。

张传兵：快递员是辛勤的劳动者，为大家生活带来便利，也是习近平总书记一直牵挂的群体。近年来，资阳市在权益保障、从业环境、职业认同等方面，出政策、建阵地、搞活动，不断提升我们新就业群体的获得感、幸福感、安全感。党和政府的关心关爱，让我们倍感温暖。三年前，全省第一家快递行业企业组建的党组织——乐至县韵达快递有限公司党支部成立，以此为依托，我们积极以担当作为诠释责任。服务经济发展，先后为乐至新就业群体提供就业岗位700余个，解决就业人数400余人次；服务乡村振兴，在全市率先实行部分乡镇免费配送政策，打通农产品进城和工业品下乡“最后一公里”；服务社会公益，组建“快递小哥志愿队”，在爱心送考、代办代领等方面发挥作用。

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