编者按

近日举行的中央经济工作会议上，习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识，指出必须统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量这五对重要关系，为以高质量发展全面推进中国式现代化提供了科学指引。聚焦五个“必须统筹”，本期天府新论刊发五篇评论文章，敬请垂注。

川观新闻评论员 周丽萍

“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系”，是日前中央经济工作会议提出五个“必须统筹”之一，是做好经济工作的重要规律性认识，是对未来发展的启示引领，必须深刻把握，学习好、领会好、运用好。

存量，是指某一时点上的总量或积累量。增量，是指某一时期内新增的数量或增长的速度。两者互为条件、相互转化、相互促进。用个形象比喻，扩大增量是添加新的高能燃料，盘活存量是让原有燃料充分燃烧。盘活存量才能更好地提升发展质态，做优增量才能更多地积聚发展势能，两者兼得，经济才能不断走向繁荣。

从经济发展角度来看，做优增量意味着积极培育新的经济增长点，增加资源要素投入新的领域的产业项目，比如，大力发展新质生产力的人工智能、新能源、生物医药等前沿领域；盘活存量则是对现有资源如闲置土地、厂房、低效运营的企业资产等进行重新整合、改造、优化利用，提高资源和资产的利用效率等。

过去我们习惯于做增量发展、注重规模扩张，但在盘活存量、挖潜增效上做得不够。进入高质量发展阶段，就是要由过去强调要素投入的粗放式发展向创新驱动的内涵式发展转变。而强调两者的统筹，则是以系统思维推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，考验我们驾驭经济工作的能力水平。

高质量发展的重点是提高全要素生产率，而全要素生产率提高的一个重要途径就是资源配置效率的改善。“优”增量，“活”存量，统筹好两者关系是全面提高资源配置效率的必由之路。盘活存量资源可以释放资源空间，为增量发展创造有利条件。如一些地方对老旧楼宇、老旧厂房、低效产业园区等存量资源“腾笼换鸟”。优质增量发展则能带动存量升级，转化为新的增量。如数实融合下传统物流、销售领域的“脱胎换骨”，新型工业化对传统制造业的改造提升，让“老树发新枝”。

思路一活天地宽。把握做优增量和盘活存量的关系，我们更能理解，传统产业为何不应简单视为低端，而是中国经济转型升级的潜力空间；一些地方闲置的资产不是无用冗余，而是沉睡的财富亟待唤醒；为什么我们要讲先立后破而不是先破后立。

地方政府积极盘活存量资产、开源节流。据一些机构测算，我国基础设施存量规模超过100万亿元。当下，如能有效盘活存量资产，不仅可以化解地方政府债务，还可以筹集到更多的建设资金，促进稳投资稳增长。从长远来看，统筹做优增量和盘活存量，也是贯彻新发展理念、破解资源瓶颈的必然选择。

总之，统筹好做优增量和盘活存量的关系，是实现高质量发展的关键战略举措，需要在现实中综合考量、科学规划与精准施策，以达到资源的最优配置和整体效益的最大化。

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