川观新闻记者 王成栋 阚莹莹

12月16日，眉山东坡区永丰村外，集中连片的油菜苗长势正旺。今年，这片习近平总书记曾经驻足过的田野，实现了每亩稻谷850公斤的新高产。

同一时间，德阳中江县永太镇多宝村，种粮大户常滔正忙着为小麦喷洒防冻调节剂。作为四川第一大产粮大县，今年中江县的粮食产量达到86万吨，为近年来新高。

2024年，作为西部唯一的粮食主产省和全国13个粮食主产省之一的四川，坚决扛起保障国家粮食安全和打造保障国家重要初级产品供给战略基地的重任。这一年，四川把建设新时代更高水平“天府粮仓”融入推进农业农村现代化、加快建设农业强省的全过程，用全年粮油作物的丰产高产为全省经济社会发展筑牢“压舱石”。

岁末交卷时刻，全省粮食总产量达到726.8亿斤、同比增加8亿斤，再创历史新高。蜀乡沃野再一次用更加充盈的“天府粮仓”，支撑起全省高质量发展的扎实底座。

沈晓颖 制图

建好守牢天府良田，持续改善种粮条件

高标准农田能够多大程度带动粮食增产？资阳安岳县种田“CEO”杨邓平的答案是：每年180斤。

去冬今春，安岳县高升乡天佛村1100亩农田全部建成“能排能灌，宜机作业”的高标准农田。种植第一年，这些地块每亩增产稻谷100斤、增产小麦80斤。

谷非地不生。今年，四川把建好守牢“天府良田”作为建设“天府粮仓”的“先手棋”，一手通过高标准农田建设稳定增加耕地面积和改善土地耕作条件、提升土地产出能力，一手层层压实责任织密耕地保护的“安全网”。

增面积一马当先。全年，四川通过有序清理“大棚房”、腾退低产低效种植园地、向撂荒地倾斜高标准农田和农田水利建设项目等方式，累计完成撂荒地复垦复耕2万多亩，腾退低产低效种植园地5万多亩。这些地块整理恢复后，主要用于种粮。

在农业大县眉山青神县，当地通过整理撂荒地、低产低效茶园和果园等方式恢复耕地两千多亩，新增粮食产量200多万斤。

要数量也要质量。年初开始，按照“先易后难、整片推进”的思路，四川加快实施“天府良田”建设攻坚提质行动。具体来说，坚持整灌区整市整县推进，全年启动1个整市、7个整县（市、区）高标准农田建设，同步实现10个整县（市、区）的永久基本农田全部建成高标准农田。全年，四川新建改造高标准农田425万亩，全省累计建成高标准农田5000多万亩，耕地质量稳步提升。

提质的实践，正在制度化、规范化和法治化。12月4日，省第十四届人大常委会第十六次会议表决通过《四川省高标准农田建设管理条例》，以省级立法的方式，提出四川高标准农田的建设责任主体和质量标准。

在都江堰灌区，通过整体推进高标准农田建设，古老的灌区正加快实现灌排水调度、节水灌溉、计量水费等方面的“智能化”，焕发出高产稳产新活力。

建好更要守牢。锚定“可长期稳定利用的耕地不再减少”这个耕地保护的核心目标，四川坚持用“长牙齿”的硬措施，不断压实省、市、县、乡、村五级田长加网格员的“5+1”田长制责任体系。依托田长制，年初四川就足额带位置下达年度耕地保护目标任务，将耕地保护工作纳入年度粮食安全党政同责考核考评体系。用“指挥棒”的逗硬，四川持续强化耕地的源头管控、用途管制和日常监测监管。

眼下，全省共有3万余名各级“田长”坚守在基层一线，为天府粮仓守“耕”基。

秋粮。川观新闻资料图 阚莹莹 摄

创新推出天府良策，稳定增加种粮面积

“种粮补贴年年调涨，保险体系越来越完善，所以我又多种了300亩。”12月16日，正在忙着给麦田防虫的成都崇州市种粮大户王伶俐感慨：种粮农户“轻装上阵”的愿望正在走进现实。

良田粮用才能多产粮、产好粮。今年，四川通过压实粮食生产责任、提升种粮奖补政策含“金”量和耕地用途管制倒逼等方式，持续稳定增加粮食面积。

压实责任，从各级党委政府开始。年初，四川提前向各市州、县（市、区）分解下达粮食播种面积和产量目标任务，要求落实到具体农户和具体地块。同时明确，省级将任务完成情况纳入耕地保护和粮食安全党政同责考核、乡村振兴实绩考核。

压实的背后，是超常规的奖励激励措施。年初，四川省级财政拿出5亿元专项资金，用于奖励年度粮食生产成效显著的30个粮食主产县（市、区）。

政策“指挥棒”更加精准到一线。今年，四川全面落实耕地地力保护补贴、稻谷补贴，同步上调种粮大户补贴标准和方式，将成都平原、丘陵山区种粮大户亩均补贴标准提高至100元、150元。全年全省提前下达中央财政耕地地力保护补贴和稻谷补贴共计75.6亿元，发放种粮大户补贴8亿元以上、同比增加近六成。超预期补贴之下，今年全省种粮大户户数增加7505户、规模种粮面积扩大128.5万亩。

政策含金量，种粮农户是最直接的感受者。在成都邛崃市，种粮大户周家林一次性领取省级种粮大户补贴近50万元。这笔钱，让他完成了新型农用无人机和新款收割机的采购。

政策含金量不仅体现在增收，更体现在救急上。今年，四川继续把三大粮食作物完全成本保险覆盖至所有产粮大县，种粮效益保险试点等相关险种启动探索。不断完善的种粮保险制度，免除了更多农户扩种增产的后顾之忧。

绵阳三台县种粮大户何军说，有了粮食作物完全成本保险兜底，自己今年扩种水稻和玉米近400亩。

高含金量的政策，叠加更为刚性的耕地用途管制，让“良田粮用”由共识转为具体作为。岁末出炉的《四川省高标准农田建设管理条例》，鲜明提出高标准农田用途管制措施，把“高标准农田必须用于种粮”成为约束性条款。

目前，在全省粮食产量“十一连冠”的达州市，当地专门明确，在土地流转合同中必须加入“大春必须种粮”等硬性条款。

政策调动、制度逗硬，四川种粮面积持续保持增长态势。数据显示，今年全省粮食播面达到9608.9万亩、增加2.9万亩，连续三年保持在9600万亩以上。

泸州五谷寺村的“中稻+再生稻”吨粮田里，农业部门专家察看再生稻长势。资料图。杜杰 摄

单产带动总产跃升，充盈丰富天府粮仓

“我们在这里！”12月13日，2024年“天府粮仓·百县千片”高产竞赛评选结果公示，邛崃市牟礼开元种植专业合作社负责人黄祥找到了自己的名字。

黄祥有望成为四川首届“粮王”。今年4月，全省粮食单产提升竞赛开启，当时，省政府办公厅印发《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案（2024—2026年）》，提出把农田变成赛场，全面启动粮油千亩高产竞赛、粮油百亩超高产竞赛、规模经营主体高产竞赛“三大竞赛”。在此基础上，带动今后3年全省粮食总产量每年增加5亿斤以上。

这是四川立足省情农情的现实选择。在大部分地区实现“应种尽种”的前提下，单纯依靠土地扩种来提升产量空间已越来越逼近上限。

单产比拼，比的是要素保障。聚焦“多产好粮”的目标，从“三大竞赛”一开始，各地就持续强化良种、良法、良制、良机集成示范和推广。

要素如何保障？数据是最客观的记录者。全年全省共组建354个专家团队、1.2万名农技人员，下沉至种粮一线。其间，全省新增当家品种推广面积390万亩，良种覆盖率、技术到位率均达到95%以上。

在遂宁，把粮食产量和品质作为评出“粮王”的两大指标。遂宁市种粮大户奉欢说，为了在产量和质量上双双“夺冠”，今年她专门请来了四川农业大学技术团队，负责指导玉米大豆带状复合种植技术和绿色防控技术，以确保高产和优质。

良机短板加速补齐。年内，省级先后发布“天府良机”薄弱环节关键技术装备“揭榜挂帅”项目榜单、18个亟待解决的农机需求清单，涵盖科研机构、制造企业、推广机构和应用主体的联合体加速组建。迄今，全省培育农业社会化服务组织3.28万个，带动农作物耕种收综合机械化率提高6个百分点。

眉山市仁寿县方家镇水池村，腾赢量农业专业合作社负责人范琨说，由于实现了全程机械，今年水稻单产在原来的基础上增长了10%至15%。

再生稻。资料图 周梦颖 摄

良种、良法、良制、良机护航，各地单产纪录不断刷新。

在广元市苍溪县，今年10个水稻千亩示范片平均亩产达650公斤，较去年增加30公斤。在雅安市汉源县，四川农业大学专家团队为当地粮经复合现代农业园区引进机插秧技术和优良品种。良种良技配套，园区水稻千亩高产展示片平均亩产853.8公斤，增产率达93.76%。

由点及面，不断提升的单产带动全省粮食总产稳步增加。今年四川粮食亩均单产378.2公斤、比去年增加4.1公斤。而单产提升，成为支撑全省粮食总产创新高的首要动力。

品质更优、产量更高，天府粮仓更加丰富充盈。

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