近日
自然资源部办公厅印发了一批
优化不动产登记营商环境
提升便利化水平典型案例
其中我省成都市
存量房“带押过户”“套餐式”登记新模式入选
跟随我们一起去看看
成都市的具体做法和取得的成效
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主要做法
01
探索创新
制度化推动“带押过户”走深走实
《中华人民共和国民法典》实施后
第406条明确了抵押期间允许“带抵押过户”，为充分发挥不动产“物”的效用、促进市场交易便捷度提供了制度基础，成都市启动“带抵押过户”创新服务探索，在前期探索阶段办理“带抵过户”登记业务2510件，一定范围内满足了市场需求。
经过两年的探索实践
2023年1月，由五部门联合印发的《关于进一步推进存量房“带抵押过户”登记服务的通知》，探索推出存量房“带押过户”“套餐式”登记新模式。
02
“套餐式”服务
满足各类主体需求
根据市场需求和银行业金融机构贷款资金风险防控所需，买卖双方和贷款银行可自主选择三类“套餐式”登记服务，真正实现不用先归还原房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款。
具体为：
抵押权变更及转移登记模式
■ 买卖双方向同一银行申请贷款的，买卖双方签订存量房买卖合同，向银行提出“带押过户”，银行审批通过后向不动产登记机构提出登记申请，不动产登记机构合并办理存量房转移登记+抵押权变更登记。
■ 买卖双方向不同银行申请贷款的，双方签订存量房买卖合同，向双方银行提出“带押过户”，银行审批通过后签订转让原抵押权和变更抵押内容协议，并向不动产登记机构提出登记申请，不动产登记机构合并办理存量房转移登记+原抵押权转移登记+抵押权变更登记。
新旧抵押权分段登记模式
■ 买卖双方签订存量房买卖合同后，向银行提出“带押过户”，银行审批通过后向不动产登记机构提出登记申请，不动产登记机构合并办理存量房转移登记+抵押权首次登记（顺位抵押）。
■ 结清原抵押贷款后，卖方向贷款银行申请办理原抵押权注销登记。
新旧抵押权组合登记模式
■ 买卖双方签订存量房买卖合同后，向银行提出“带押过户”，银行审批通过后向不动产登记机构提出登记申请，不动产登记机构合并办理存量房买卖转移登记+抵押权注销登记+抵押权首次登记。
■ 同时，申请人还可选择通过办理存量房转移及抵押权“双预告登记”，引入资金监管机制，确保存量房交易和资金安全。
取得成效
01
聚焦难点堵点
不断提升服务便利度
“带押过户”“套餐式”创新服务举措的推出，相比此前还清按揭才可解押、过户，可以大大节约时间和金钱成本，同时提升二手房交易安全性。
通过
■ 持续优化流程、精简环节，实现带押过户“进一个窗口、交一套材料、办一次业务”。
■ 减少群众跑动次数，办理时限也由原先的单项业务分别办理需10—15个工作日压缩至合并办理1—3个工作日办结。
不仅优化了业务流程
缩短了办理时间，提高了服务效率
也是对“因城施策用足用好政策工具箱”的
重要实践和有力探索
02
深化部门协作
构建起长效工作机制
不动产登记机构牵头，加强统筹协调，严格落实各部门工作职责，通过加强部门间业务协同，畅通信息共享通道，构建起高效运转、风险可控的存量房“带押过户”的工作机制，切实发挥惠民利企政策实效，助企纾困优化营商环境。
▼
■ 不动产登记机构持续推进不动产登记线上线下融合办理，实现登记机构与银行业金融机构“带押过户”的全流程不见面审批、无纸化办理，提升登记效率。
■ 金融管理部门强化监管。围绕存量房“带押过户”新特点，银保监部门牵头、人民银行配合，指导银行业金融机构优化贷款业务办事流程，制定操作规程、业务指南，完善风险管控机制；指导银协建立跨金融机构贷款审批互认机制，推进金融与登记系统融合；银行业金融机构加强自身业务培训。
来源 | 厅登记局、成都市局
编辑 | 黄薇
一审 | 赵荣云
二审 | 陈瑶
三审 | 彭智力
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