为进一步落实党的二十届三中全会提出的“鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部”,解决好遴选考调中“过度备考”和“会考不会干”等问题,我省更加鲜明强化“重实干、重实绩、重担当”用人导向,在今年的遴选工作中首次开展实干实绩评价工作。

以实干作答   用实绩交卷

文/ 《四川党的建设》全媒体记者 陈艾婧

“笔试65分,排名第10。”回忆起查到遴选笔试成绩时的心情,“末位进面”的余远(化名)内心反复在“放弃”和“试试”之间跳转,但他最终决定搏一回,“今年遴选引入了实干实绩评价,我连续3年年度考核‘优秀’,曾获评市级优秀驻村第一书记、市级机关公文写作比赛三等奖——还有机会。”

得益于实干实绩评价,余远获得综合成绩第2名,“逆袭”成为报考单位转任人选。

这是我省公开遴选实干实绩评价工作的缩影。今年,在我省省直机关和市(州)公开遴选工作中,还有部分像余远一样实干实绩突出的年轻干部被选拔出来,以崭新面貌进入新的岗位。

一次鲜明实干导向的全新探索

“有的基层干部心思完全不在工作上,一心备考”“部分考生虽然考试成绩优异,但工作能力难以胜任岗位需要”……这是过去遴选工作中各方反映较多的问题。

“通过公开遴选等方式严把机关单位选人进人‘入口关’,建立来自基层的公务员培养选拔链,是实现公务员队伍建设高素质专业化目标的重要途径。”省委组织部公务员处相关负责人认为,“但是只通过笔试、面试成绩选人,在较好体现公开竞争的同时,对考生现实工作表现情况考察了解不足、结果运用不够,一定程度呈现出‘唯分取人’的倾向,甚至出现某些基层干部工作‘躺平’、只管备考等情况。”

让更多想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。在坚持制度化开展公开遴选,持续改进完善程序步骤和方式方法的基础上,今年,我省在全国率先谋划开展公开遴选实干实绩评价工作,让考生通过提交实干实绩材料,为用人单位提供更加客观、详尽的评价参考,改变过去仅靠笔试、面试“一考定乾坤”的做法。

相比考试分数的“硬杠杠”,实干实绩评价如何操作?评价的依据是什么,如何量化?在前期充分调研的基础上,省委组织部印发《四川省省直机关公开遴选实干实绩评价操作细则》,为各单位提供评价依据。根据《细则》,实干实绩评价聚焦入围考生近5年的履职情况,从年度考核、表彰奖励、工作实绩三个方面对考生进行评价,总分100分,评价得分按10%的比例计入综合成绩。

据统计,今年共有省法院、省检察院等20家省直机关单位56个职位、93个名额和成都、自贡等6个市州274个职位、284个名额开展了实干实绩评价。截至10月,全省有36名考生因实干实绩评价突出,“弯道超车”进入后续差额考察等环节,有效规避了考试专业户、会考不会干这类人员向上流动,进一步鲜明了立足基层、踏实干事的导向。

一套既考“手艺”又考担当的评价指标

“来了就能发挥作用,对岗位要求适应快。”这是省教育厅组织人事处处长贾贵洲对公开遴选公务员的期待。

如何确保人选的实际工作能力和岗位契合?关键在于突出岗位特点,分类制定标准。

“实干实绩评价中,相较‘年度考核’‘表彰奖励’两项内容赋分标准已统一量化而言,‘工作实绩’指标的细化既考‘手艺’又考‘担当’,需要各遴选单位既坚持客观公正,又发挥主观能动性。”省委组织部公务员处相关负责人表示,“对工作实绩评分项,应适当体现用人自主权,针对文稿、管理等不同类型职位的不同需求,按照共性与个性、定性和定量评价相结合的办法,由用人单位结合遴选岗位自主设置差异化标准。”

为此,各遴选单位深入谋划,区分岗位侧重,精心设定评价指标。省教育厅综合考虑考生工作经历、工作繁重程度和急难险重任务等实干情况,以及各级通报表扬、与业务工作相关的比赛获奖等实绩情况,对评价指标进行细化。省委党校采取一岗一策赋分方式,对文稿岗重点设置参与重要或综合性文稿指标,管理岗重点设置参与重大活动组织、承担工作任务轻重等指标。省法院选取执法办案、服务群众工作经历等10个维度评价考生。自贡市在同一单位不同职位设置不同维度考核指标。

“政策的落实力、执行力很强。”对今年遴选的4名公务员在顶岗试用三个月后,贾贵洲评价道,“结合岗位需要细化评价指标,能够更加客观、公平地评价考生的综合能力和工作表现,选拔更为适合的人选,不断提升选人用人的精准度。”

一场严守科学公正底线的竞争

“会不会是一道看似透明的门,看得见进不去?”报名参加今年公开遴选之前,某市市场监督管理局年轻干部叶璐(化名)一度担心实干实绩评价存在“潜规则”。

公开遴选工作直接关系到省市两级公务员队伍建设质量,关注度高、影响大,特别是首次开展实干实绩评价工作,各方对其科学性和公正性尤为重视。

“具体操作中,我们采取考生提供印证材料、所在单位主要领导签字盖章确认、遴选单位加强考察核实印证、违规三年内禁考等措施,切实防范考生弄虚作假;同时采取细化评分标准、评分全程监督、评分情况及时报备等措施,着力防范人为干预评分的行为发生。”省委组织部公务员处相关负责人介绍。

在科学量化打分上,各遴选单位注重从不同经历考生的业绩材料中抓取共性,提出较为科学的横向对比标准,合理确定分数档次。省卫健委采取先随机对1名考生进行综合打分确定参考基准分,再以此为基础与其他考生进行比较评价的方式,科学量化增减。巴中市探索以公务员面试赋分方法对“工作实绩”项进行定性评分,去掉1个最高分和1个最低分后,取平均分为考生最终得分,最大限度保证公平公正。

在严格工作程序上,各遴选单位纷纷组建工作专班,平稳有序推进相关工作。应急管理厅邀请驻厅纪检监察组全程参与监督,侧重对履行岗位职责所需的能力素质进行评价,评价结果与考生笔试、面试结果相互印证。成都市压紧压实遴选单位党委(党组)责任,对方案制定、指标设置、打分排名等环节进行集体研究和严格把关。

公平公正的程序为公开遴选工作赢得了公信。参加了今年实干实绩评价的考生纷纷表示,越来越科学的遴选“指挥棒”,对基层公务员具有较强的正向引导作用,让大家有更多动力立足岗位干实事。