今年以来，邻水县大力推广以工代赈方式助力巩固脱贫成果工作，将宜居宜业和美乡村项目作为推广以工代赈方式的“试验田”，全域推广以工代赈村民自建方式，带动群众就业增收，激发乡村发展新活力，以工代赈工作取得明显成效，迈出坚实步伐。2024年，全县共实施农业农村基础设施建设领域推广以工代赈项目（以下简称“农推项目”）52个，财政总投资8049.01万元，惠及群众1830人。
项目建设赋能和美乡村
11月5日，邻水县袁市镇石坎村中塆农推项目施工现场，村民们正分散在不同的施工作业面，支模、砌砖、浇筑水泥……铆足干劲加快推进项目建设。
“目前已完成花池修建、竹林改造、便民路以及农房外立面美化等工程，完成了总工程量的80%。”石坎村党支部书记李福祥介绍，此次农推项目涉及改造农户20余户，包括道路修缮、宅基清洁、道路硬化、绿化修整、菜园子升级等重点实施工程，接下来，还将加快推进围栏、堡坎、菜园子以及院坝整理、绿植栽培等项目建设。
“环境好了，住起也舒心多了。”随着项目的顺利推进，眼看着家门口的环境在一天天变样，家住石坎村中塆的村民刘守义乐呵呵地说。
乡村美不美，关键看环境。11月4日傍晚，邻水县八耳镇新业寺村的文化活动广场，太阳能路灯发出耀眼的光芒，近百位村民聚在一起，伴随着阵阵舞曲，跳起了欢快的坝坝舞。
“今年8月底，村里启动了农推项目建设，经过两个多月奋战，现在已建成文化墙一个，增加了文体设施等，完善了1100平方米的村级文化活动阵地。”该村村委会副主任甘文波说，以前这里到处都是杂草，又不便于清理，走在路上都得小心翼翼，现在进行了环境改造，文化广场变得宽敞整洁，整个村庄环境变得干净卫生了。
如今，漫步在焕然一新的新业寺村，干净整洁的沥青路面、排列有序的幸福小院、串珠成链的大美村落，一幅美丽的田园画卷逐渐铺陈开来。
今年以来，邻水县紧扣宜居宜业和美乡村建设，聚焦农村人居环境存在的突出问题，重点围绕人居环境整治、“五类农房”改造、庭院经济打造等工作，以“以工代赈”方式在全县25个镇推动宜居宜业和美乡村建设。目前，全县农业农村基础设施建设领域推广以工代赈项目已完成总工程量的85%。
群众就近务工助农增收
整修花台、开挖管网、硬化便民路……11月4日，邻水县石永镇象鼓寨村农推项目施工现场，20多位村民头戴安全帽，按照施工规范加快推进项目建设。
“我每天都来这里打工，主要做杂工，150元每天，这里离家近，钱挣了，家也照顾了，挺满意的。”正在往搅拌机投送砂料的村民胡碧华说道。
据悉，该项目是2024年实施和美乡村项目，总投资179万元，采用“以工代赈”村民自建，自今年8月进场施工以来，村里强化施工组织，上足人力和设备，加快推进项目建设，目前已完成微菜园、外墙风貌整治等，完成了工程量的90%。
“工地每天用工都在20人以上，平均每人每天工资85—350元不等。务工的村民根据不同工种和考勤情况，每月通过‘一卡通’平台发放劳务报酬，并在镇政务公开栏和村务公开栏公示。”象鼓寨村党委书记程江涛介绍，项目实施过程中，村里还通过上门入户、村民大会、党员大会、村民微信群等渠道，广泛宣传以工代赈政策，发动本村群众尤其是低收入群众到项目上务工，解决就业，增加务工收入，并针对年龄大、身体有残疾的弱劳动力、半劳动力等就业困难群众量身定制岗位，确保充分发挥“赈”的效益。同时，象鼓寨村还聘请专业技术人员，采取“岗前培训”和“以工代训”方式对参与项目建设的群众进行安全培训及施工技能培训，有效提升群众务工就业技能，激发“求生存”向“求发展”的主动性。
“因项目受益为本镇、本村群众，大家对以工代赈这种施工方式、施工进度和质量均满意。”石永镇镇长董春宏介绍，今年该镇共实施象鼓寨村和红花坪村两个农推项目，组建了由1名牵头领导、2名协助领导、2名驻村领导共5名班子成员组成的建设项目专班，围绕生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美等方面，摸清底数、强力补短，项目建成后，将进一步完善村里的生产、生活设施，提升人居环境水平。
随着全县农推项目的落地见效，越来越多的群众享受到实实在在的政策红利，乡村美、村民富、产业旺的和美乡村画卷正加速呈现。
开辟“试验田”当好“三大员”
“以工代赈政策相当好，修村道、花台、院坝，不仅不出钱，出了力的还要发工资。”11月5日，邻水县王家镇寒安村农推项目建设现场，村民文木俊站在即将完工的院坝改造点说道。
邻水县发展和改革局党组成员、以工代赈开发服务中心主任严雪梅介绍，以工代赈是一项集就业促进、基本建设、应急救灾、收入分配、区域发展等功能为一体的综合性帮扶政策，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，在提高农村低收入群众工资性收入水平、提升就业技能、激发内生动力、改善农村生产生活条件等方面，发挥了独特而重要的作用。
今年以来，邻水县将宜居宜业和美乡村项目作为推广以工代赈方式的“试验田”，成立县级推广以工代赈工作领导小组，建立部门联席会议制度，创新采取“1+n”方式推动农推项目实施，制定印发《2024年邻水县以工代赈工作要点》《邻水县推广以工代赈助力巩固脱贫成果工作方案》《2024年推广以工代赈方式项目任务清单》，共召开以工代赈工作会议9次，研究解决难点堵点问题，当好“试验田”的“指导员”。
此外，根据推广以工代赈工作要求，邻水县进一步规范流程，当好“试验田”的“技术员”，结合乡村建设及群众需求，将具有投资规模小、项目覆盖面广、参与用工人数多等特点的宜居宜业和美乡村项目作为重点领域，尽最大可能组织当地群众特别是脱贫群众参与工程建设，促进低收入脱贫人口增收。同时，紧盯重点，当好“试验田”的“管理员”，通过多部门联动、线上与线下相结合的方式监督项目实施情况，牢牢守住以工代赈工作“五条红线”，确保农推项目扩就业、保民生、促经济、稳预期政策作用，努力推动由“赈济”到“振兴”转变。截至10月底，该县农推项目已发放报酬434.51万元。
严雪梅表示，接下来，邻水县将把以工代赈作为巩固脱贫攻坚成果的重要抓手、促进农民增收致富的有效途径、助力乡村全面振兴的强大引擎，扎实念好“精、快、实”赈济“三字诀”，精心谋划、组织实施更多以工代赈项目，进一步丰富和拓展和美乡村建设内涵和目标，“赈”出强大综合效益，不断激活振兴“新动能”。（邻水融媒：张天文）
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