广安市广安区协兴镇牌坊村

人居环境如何重塑？找到各美其美、美美与共的“最优解”——

文/徐亚宁  《四川党的建设》全媒体记者   陈贤凤

提质改造后的牌坊村优美如画。图/陈贤凤

黑化后的道路宽敞整洁，提质改造后的院落焕然一新，随处可见的绿植点缀在村舍庭院之间，道路两旁的“微花园”让游客频频驻足……霜降时节，记者一行来到广安市广安区协兴镇牌坊村，如同走进了一幅田园风光画。

村民吴玉慧在牌坊村居住了20年，也见证了村里的变化。“全靠人居环境的重塑，昔日垃圾成堆、污水横流、道路不畅的小山村，变成了美丽家园。”说起村庄的“新样子”，吴玉慧温和满足的笑脸令人难忘。

牌坊村这场“蝶变”的序幕，始于广安市学习运用“千万工程”经验，重塑乡村人居环境的生动实践。

破局——

既注重面上统筹，也注重特色发展

牌坊村，距离广安城区7公里，是邓小平同志的出生地。

“因与邓小平故里旅游区仅一路之隔，村民逐步开办起民宿、农家乐，吃上‘旅游饭’，成为当地较早的‘网红村’。”牌坊村党委副书记蒋春花说。

但从2015年开始，邓小平故里旅游区游客越来越多，牌坊村却走起了下坡路：客源大幅减少，民宿、农家乐关停了近40家。

“网红村”为何不再红火？

“新村不再‘新’，跟不上发展需要，是最大的问题！”采访中，广安区学习“千万工程”建设和美乡村专班工作人员何川直接点出牌坊村的发展之痛：配套基础设施滞后、人居环境“脏乱差”问题突出、打“价格战”的旅游业态档次低。

如何破题？广安市的做法是：向“千万工程”学，结合实际干。

“走进浙江的农村，令人眼前一亮的是每个村子都有不同的乡土风貌、精神气象。”广安市委相关负责人介绍，去年5月，市委、市政府按照“既注重面上统筹，也注重特色发展”的原则，部署整体提质邓小平故里旅游区，并以差异化思维为旅游区周边的4个新村（牌坊新村、金狮新村、金安新村、佛手山新村）和小平故里路“量身定制”了全面提质改造、人居环境重塑工作方案。

随后，牌坊村“颜值”提升工作拉开序幕。完善基础配套，黑化道路、改造管网，新建休闲广场、公共停车场、旅游公厕、游步道、绿色长廊；优化人居环境，改造农房、庭院和农家乐、民宿，一体推进市政亮化、公共绿化、环境美化；结合“溯源伟人记忆的文旅新村”定位，推动红色文化、民俗文化与人居环境改造深度融合。

如今漫步牌坊村，“净、绿、亮、美”的美丽宜居环境日益显现。

探索——

建设美丽家园，归根到底要靠人

11月24日午后，牌坊村“灵犀小筑”民宿的业主陈美西刚刚接待完一波游客，又忙着在院子里修剪花卉。

陈美西是村上最早参与农居提质改造的村民之一。去年5月，牌坊村提质改造工作启动，趁此机会，她翻新自家民宿。“当时，镇上还请专业团队上门定制改造方案。”提起改造带来的新变化，陈美西满脸笑意，“改造后，价格翻倍，入住量猛增。”

村民满意背后，也有不少曲折。因为刚开始，听说要清理铁皮棚，完善公共绿化，改造农房立面和庭院，很多村民不支持。

“调动村民积极性是关键。”蒋春花介绍，提质改造工作启动以来，村里每月至少开4次群众大会，鼓励村民为乡村建设出谋划策，从村前水池改建到民宿装修风格，都充分听取村民意见。

“当时，村上还组织业主到崇州市五星村、竹艺村等地学习精品民宿打造、特色农家乐建设、庭院空间设计以及后期的运营管理模式。”何川告诉记者，学习考察结束后，村民的观念有了很大改变，开始主动打造精品民宿，提升餐饮、住宿品质和接待能力。

随着村民纷纷加入建设，镇上也积极行动，提供全方位的支持。改造过程中，镇上邀请本土专业设计团队上门指导，在遵循总体规划的基础上，结合村民实际需求，为每家每户“量身打造”。同时，镇上还牵头成立了“综合提质专班”，调解征地拆迁矛盾、监管房屋院落修建，确保改造工作落地落实。

没多久，一个又一个“网红地”在牌坊村诞生：“老上海”风格的“寻弥”民宿，一览广安区知名景点的景观墙，可品尝浙菜的江南风情私房菜小苑，都成为游客拍照打卡地……

思考——

把短期任务做成长效机制

房子时常维护，才能住得长久，人居环境也是如此。

牌坊村提质改造工作开展以来，共改造房屋外立面177栋，农家院坝33户。多家民宿相继开业，市集、餐厅也先后投用，如何长期保持干净整洁有序的环境成了牌坊村新的“烦恼”。

彼时村里提倡垃圾分类，要求每家每户处理各自的生产生活垃圾。一开始，村民都很配合，但时间一长，就有人“偷懒敷衍”，设置的垃圾桶没多久就积了灰。

环境改善，不是一朝一夕之功。“千万工程”取得成效，一个重要原因就在于20年的久久为功、持续发力。

“我们要把短期任务做成长效机制。”何川说，面对这种情况，村上定下一套“规矩”——禁止村民占用公共用地，禁止随意搭建临时建筑，积极落实“门前五包”（包卫生、包秩序、包绿化、包设施维护、包清理）责任制。为加强监管，村上还成立了一支队伍，对村民的实施情况进行日常巡查、定期检查，对表现优秀的村民给予奖励，对违反规定的村民进行批评教育，群众的行动自觉日益增强。

一系列举措，贴合了“千万工程”抓基层、强基础、固基本的工作导向，也在牌坊村人居环境重塑中起到了管长远的作用。眼下，牌坊村有个新期待：把“诗与远方”带到身边，也把好日子带到眼前。

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