文/《四川党的建设》全媒体记者 蒋筱青
法官工作站为村民提供法律服务。供图/四方寨村
有出行需求，一通电话就可以“预约”公交车；遇到矛盾纠纷，新聘任的“特邀调解员”来帮忙……南充市顺庆区重点打造的精品村——新复乡四方寨村，今年又“上新”不少公共服务内容。
那么，这个户籍人口近1100人的小村庄，是如何实现发展变化的呢？今年，顺庆区“借智”浙江把“千万工程”作为城乡融合发展的“龙头工程”经验，持续深入推动城乡集成改革试点工作，聚焦四方寨村公共服务新需求“出招”，让村民过上“和城里一样”的生活。
客流减少、需求多样——
村里开进更合意的“定制公交”
10月22日早上6点，69岁的郑华伯背上背篓、锁上门，来到四方寨村公交车站点。仅仅等了几分钟，就坐上了崭新宽敞的公交车到新复乡赶集。“十几分钟就到乡镇了，很方便。”郑华伯说。
郑华伯乘坐的这趟公交车，是顺庆区根据村民赶集需求，优化设置客运路线、班次后，开设的乡村赶集“微公交”。每逢赶集日，首班车五点半从同仁站开出，载着沿途多个村的村民到新复乡赶集。四方寨村就是沿途乡村之一。
“以前赶集要找车、等车。”四方寨村党支部书记王川说，现在方便了，遇到赶集日，公交车比往常早一个多小时发车，一直到晚上8点才收车，5公里内2元钱。
那么，为何要增开乡村赶集“微公交”？四方寨村距离南充城区12公里，地处丘陵山区。虽然早在2020年村上就开通了乡村公交车，但在定时定点定班的传统客运模式下，不仅客流量少、运行成本高，也不能满足群众赶集、上学、就医等不定时的乘车需求。
“尤其是老人和儿童，已经成为乡村客运的‘主力乘客’，需要更便捷的出行服务。”顺庆区委组织部相关负责人介绍，这样的情况在浙江乡村也存在，他们早已探索乡村公交转型，推行“微公交”和“镇村预约公交”，“这拓宽了我们的视野。”
今年，顺庆区已实现赶集“微公交”村村通，同时还在建制村提供“公交车预约响应式服务”。记者在四方寨村看到，公交车站招呼牌上标有公交公司调度电话，村民通过手机就可以“预约”公交车，满足出行需求。“打一通电话，10分钟内，公交车就来了。”王川说。
发展变快、矛盾增多——
法官工作站加入“新成员”
10月24日，记者走到四方寨村主入口处，只见几辆大型农机正在平整农田。不远处的山坡上，“学习‘千万工程’”巨幅标语十分醒目。
这是村上今年的重点项目之一——耜方农园。记者从规划图了解到，这里将被打造成精品研学基地，丰富乡村产业。
项目多了、发展快了，如今的四方寨村越来越热闹了。但是，村民法律咨询需求增加、民事纠纷增多的问题也随之出现。如何解决新出现的问题？“充实法官工作站力量。”四方寨村驻村第一书记葛显元说。
葛显元所说的法官工作站，是2022年11月顺庆区人民法院在四方寨村设立的服务乡村振兴法官工作站，擅长民商事的4名顺庆区人民法院法官“驻站”，以弥补乡村法律服务短板，葛显元正是其中一员。为满足群众增长的法律咨询等需求，今年1月，法官工作站新加入两名村干部。
“经过一年多的培养锻炼，我们聘任王川和另外一名村干部担任四方寨村‘特邀调解员’。”顺庆区人民法院相关负责人坦言，村干部熟悉村情户情，他们和法官一起开展普法活动、化解矛盾纠纷，群众更信任、效果更明显。
今年以来，法官工作站与村干部联动，针对乡村发展中遇到的各类问题，多次开展法治宣讲，调处了多起涉及土地承包、财产纠纷等矛盾问题，带动村民形成“办事依法、遇事找法”氛围。
这段时间，法官工作站和两名“特邀调解员”还聚焦耜方农园项目涉及的土地流转、村民务工、集体经济组织分红等内容，为群众提供各类法律服务。
信息不畅、联络不紧——
农民工综合服务站“丰富”服务
每天早上起床后，王川习惯打开四方寨村微信群，翻看村民聊天记录，看看大家有啥新需求、有啥好建议。同时，他将近期的惠民政策和务工信息发布在群里。
“今年，有近一半的村民在外务工，他们和常住村里的村民一样，关心着村里的事。”王川说，村上设有农民工综合服务站，今年有不少惠民政策，通过“线上”分享信息，村民之间联络更紧密了。
记者了解到，2022年11月，顺庆区在四方寨村挂牌成立农民工综合服务站，以此为依托，为村民搭建就业信息平台和外出务工支援平台。随着乡村发展变化，今年该站点的服务更加丰富。
10月24日，记者走进四方寨村党群服务中心看到，农民工综合服务站不仅有工作场地，服务内容也更多了：顺庆区人社局持续下沉资源，提供返乡创业、技能培训、权益维护、子女入学等政务服务；四川农信优化政策，提供农民工返乡创业贷款等协办服务；中国电信依托电信“数字乡村”平台，提供远程招工服务……
那么，政策资源如何用好，谁来为村民服务？
“目前，站点配有5名工作人员，熟悉各项工作的王川担任站长，四川农信、中国电信等部门单位也各有一名工作人员常态联络四方寨村。”新复乡党委副书记蔡博介绍，今年乡镇也多次组织村干部开展培训，让他们更熟悉相关政策。
学习“千万工程”经验，着力推动城乡就业服务一体化，成为更多村镇的“硬需求”。顺庆区委组织部相关负责人介绍，除完善镇村服务，顺庆区还依托劳动关系大数据平台，对城乡劳动力就业创业、中小微企业权益保障、劳动关系执法调处等进行实时数据分析、预警预报、投诉处理，实现“数据多跑路，劳资双方少跑腿”。
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