川观新闻记者 段玉清

10月30日，成都公布首批63项堵点治理任务清单。其中，实施精细管理的项目33项，包括华西医院片区等，实施小微整治的项目30项，包括火车南站高架桥底层（长寿路口）等。

作为全国汽车“第一城”，截至目前，成都全市汽车保有量达687万辆，日均汽车出行总量约427万辆。近年来，成都通过实施路口提效、路段提速等方式，实现路网运行能力基本可控、城市通勤时间逐渐缩短的初步成效，但交通出行需求与道路资源紧缺的矛盾还较为突出。

如何进一步满足市民对出行的期盼和要求？成都按照“经济实用、可行性强、快速显效”原则，通过持续监测日常交通状况并聚焦群众反映集中的问题，初步梳理此批次堵点治理任务清单。

为何要“治堵”？

成都路网出行总量大但韧性不足

数据显示，成都 “5+1”城区在道路资源仅占16%的情况下，日均出行量约为248万辆；每天高峰时段，“5+1”城区汽车出行量达80万辆，相当于在全天十二分之一的时段内，承担汽车日均出行总量的三分之一。

最近几年，随着成都大型活动的增加，路网韧性不足的矛盾也随之暴露。家住东安湖附近的市民杨女士发现，一有演唱会，家附近路段必堵，“11月东安湖体育公园将有十多场演唱会，已经预想到道路上车亮‘无法动弹’的场面。”杨女士说。降雨降雪天气或节假日临近时段也考验着成都路网的韧性。9月29日，由于周日被调整为工作日、未实行尾号限行措施，加之降雨天气干扰，晚高峰期道路拥堵指数较前一工作日激增59.55%。

道路交通拥堵成为成都市民反映强烈的热点问题。数据显示，今年来，成都12345热线总共接到11280件有关交通拥堵的投诉，主要集中在主城区，热门投诉堵点排在前列的是梓州大道、剑南大道、成龙大道、三环路、东安湖体育公园、凤凰山体育公园、永康路、蜀源大道等。

为持续降低城市拥堵指数，让市民出行更快捷、高效、舒心，成都将交通治堵工作为民生实事重要内容，明确“科学治堵、高效治堵、开门治堵”工作思路，成立由市领导牵头、多部门协同的常态化治堵工作专班，立足问需于民，问计于民，问效于民，着力解决群众反映强烈的交通出行问题。

如何梳理“堵点”？

开门治堵，邀请市民全过程参与治堵工作

10月30日，一场别开生面的“治堵”会议在成都12345热线接听中心举行。当天，参加座谈会的有公交车司机、出租车司机、网约车司机、市民、高校专家学者、人大代表，还有成都市公安交管局、市城管委等多部门相关负责人。现场，大家就成都的交通治理提建议、作批评，想办法。本来计划3个小时的会议，开了近4个小时。

开门治堵，是成都交通治理的工作思路之一。

在成都，有1500万人拨打过12345热线。利用这一平台优势，成都将日常交通监控数据与12345服务热线收集的市民反馈作为信息采集的主渠道，重点关注与市民生活息息相关的学校、医院、居民区、交通枢纽等易发堵点。

成都还广泛邀请市民全过程参与治堵工作。围绕“鼓励市民积极参与、收集市民诉求意见、邀请市民建言献策、欢迎市民监督体验、增强市民科学认知、倡导文明绿色出行”等，陆续开展“市民代表走进12345热线”“进企业、进学校、进单位、进社区” “开门治堵‘金点子’征集”“绿色低碳出行日，交通治堵听我说”“治堵观察员走进指挥中心”“走进小微整治现场”等系列活动。市民可通过相关媒体平台、部门微信公众号等积极参与活动，为交通治堵建言献策，对治堵成效进行监督体验。

如何解决“堵点”？

分层分面科学高效治堵

要开门查找堵源、分析堵因，也要科学、高效治堵。

科学高效治堵首先体现在分层分面的治理上。

成都从“城市规划、交通管理、工程建设、线路优化、智慧赋能”等方面提出综合解决方案。在此基础上，成都注重分类施策，精准治理，坚持“管理优化与工程改造相结合”，分级分类开展问题整治。

以本次发布的治堵任务清单为例，就分为精细管理项目和实施小微整治项目。精细管理项目，主要通过实施重要堵点“一点一策”治理，以科技赋能助力交通管理提“智”增效，合理分配道路资源和通行权，进一步优化公交线网、站点、专用道等设置。小微整治项目，主要通过“短平快”工程改造和局部工程改造，逐步消除道路“肠梗阻”，提升道路通行效率。

科学高效治堵还体现在多方协同方面。

“我们还排查了有可能给交通造成影响的200余个公交站点……” “下一步将加强对路面的严管……”10月30日的“治堵”会议上，成都市公安局交管局、公交集团等多个单位都亮出真招实招。同时，在首批治堵任务清单责任单位上，涉及公安局交管局、住建局、轨道集团、公交集团等多部门单位。还有专家建议，可通过第三方专业机构介入进行分析，科学治堵。成都12345热线相关负责人表示，目前已有包括中山大学、中国人民大学、山东大学、南京大学等在内的高校希望进行联动，提升城市研究治理的深度。

科学高效治堵还要在服务水平提升上做文章。据悉，目前成都正优化完善公共交通运行体系，持续推动地铁公交“两网融合”，量身打造更多“通学公交”“定制公交”“赛事公交”服务，鼓励市民绿色低碳出行，缓解城市交通拥堵。

附：第一批堵点治理任务清单


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