职业教育“五金”建设的内在逻辑和方法

林世全

“五金”建设即金专业、金课程、金教材、金师资、金基地建设，是中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确的重点工作内容，是现代职业教育的基本内涵，也是职业学校提升产业人才培养能力和产业发展服务能力的根本依托，是贯彻落实党的二十届三中全会提出的“加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革”重大决策部署的重要载体。抓好“五金”建设，需要进一步厘清内在逻辑、找准根本路径、提升建设质量、改进评价方法。

准确把握“五金”建设的内在逻辑。“五金”建设逻辑起点在产业、企业、岗位需求，输出的技术技能人才培养成果接受产业、企业和岗位匹配度检验，让职业学校人才培养内循环深度融入经济社会发展大循环。具体讲，就是专业设置和调整由区域产业机构决定，课程设计由岗位综合素质和技术技能决定，教师要向“双师型”转变并推进学校教师和企业技术技能人员互兼，教材和实训基地由校企共建。依据“五金”建设的内在逻辑，可以分步演进。第一步，对本地和服务区域内的产业岗位群进行调研梳理，形成核心专业和专业群需求分析报告；第二步，根据主导产业、骨干企业和主要岗位人技术技能人才需求，建立核心专业、专业群设置和动态调整机制；第三步，对本地和服务区域主导产业环节关键岗位和岗位群技术技能、综合素养需求进行调研分析；第四步，按照教育部教学大纲要求和产业、企业、岗位需求进行课程模块设计，其中思政教育、素质教育为共享基础模块，专业基础课程和技术技能实训为专业模块；第五步，根据人才培养需求的课程设置，建设高质量教材体系、“双师型”教师队伍和实训基地；第六步，建立动态的人才培养质量评估、反馈和改进机制，形成不断提高人才培养质量的动态闭环体系。这是职业学校内部人才培养的基本逻辑。

深刻理解“五金”建设的根本途径。校企深度合作、共建共享，是“五金”建设的根本途径。一是在校企合作理念上，职业学校要树立成就企业价值的意识，一些职业学校习惯于坐等企业支持，而不是从服务企业、成就企业的角度去认识校企合作，更没有建立起基于利益联结的机制，校企合作中的校热企冷现象就难以得到根本改变。二是职业学校要在经济社会发展需求中去找准自身坐标，跳出学校内部封闭循环的传统职教思维，这种开放发展的意识和思维改变需要刀刃向内的自我革命，才能建立核心专业对应骨干企业、专业群对应产业链或者岗位群、专业集群对应产业集群、专业生态对应区域经济的校企合作新格局。三是课程设计特别是专业课程和实践课程一定要校企深度合作，共同参与开展需求调研分析，其动态调整机制同样十分重要。四是全面实施专业教师跟岗学习和企业工程师深度参与教学实践，基于岗位专业技术技能需求开展人才培养，培养出高水平的“双师型”教师队伍。四是教材一定要通过校企深度合作因应企业技术工艺的进步，全面建设通用教材与先进工艺技术相融合的活页式教材。五是实训基地可以分为生产型和科研型，克服学校局限在教学类实训基地的认识，校企合作共建，无论是基于培养工匠型技术技能人才的实训基地，还是基于培养创新型技术技能人才的实训基地，都可以建在学校或者企业，但纯粹生产性实训基地以建在企业为好，因为企业与学校的主责和制度安排有重大区别。

改革创新提升“五金”建设质量。职业学校提高“五金”建设质量，关键在于自我革新、开放发展、优化服务、满足需求，方法就是改革创新，优化治理体系、提升治理能力。一是持续优化学校政治生态，包括坚定贯彻落实党委领导下的校长负责制，把党的教育方针和立德树人根本任务落实到位，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权；建强基层党组织，推进党建与业务的融合发展，树立良好的用人导向和职称晋升导向，营造风清气正务实重干的良好发展氛围；不断提高思政课程的质量，夯实“五育并举”素质教育基础，提升“三全育人”质量，培育强大的职教自信心；全面提升校园文化浸润力和影响力，形成强大的文化价值认同。二是系统优化校企合作机制，包括专业教师与企业工程师双向兼职兼酬；校企共建“五金”成果和利益共享；建立灵活的资源共享机制，学校设备和企业设备互存共用；技术创新成果灵活转化机制等。三是大力提升教师队伍素质，“五金”建设的源动力在教师队伍，通过引培并举提高高层次人才和高技术技能人才占比，建立专业教师进企业锻炼提能机制，选派优秀教师到先进学校跟班锻炼提升，建立不合格教师退出机制。四是完善激励制度体系，建立过程评价与结果评价相统一、组织评价与学生评价相统一、学校评价与企业评价相统一、自我评价与AI模型智能评价相统一的“五金”建设质量评价机制，用好选人用人、职称晋升、绩效分配这三个指挥棒，形成科学规范的激励制度体系。五是加快数字化转型，包括人的数字化技术技能提升，全面推行学生数字技术技能教学实践，全面提升教师数字技术技能工具运用能力；数字化硬件条件建设，全面提升网络、设备、平台、模型建设水平；建立数字化管理制度体系，构建面向师生、企业、社会全面开放的数智化教学、管理、服务、育人、安全、评价、考核等相关制度。六是大胆实施综合改革，职业学校要跳出等靠要思维，以高质量服务产业和地方经济的有为姿态，积极争取政府以法律和政策为依据，全面落实职业学校办学自主权，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革到位。

改进“五金”建设成果评价方法。认识把握“五金”建设的内在逻辑和方法，检验的标准是标志性成果，要推动标志性成果由职业教育内部成果向内外结合转变，标志性成果评价由职业教育内部评价向以校企为主的开放性评价转变，实现了这两个转变，就是职业教育一次深刻的改革创新。首先，“五金”建设成果要以终端输出成果为主，从学生来讲，就是毕业生就业的专业匹配度、起薪水平、职业成长评价与就业率相结合；从满足企业需求度来讲，本地就业率和企业满意度应该纳入终端成果评价。其次，“五金”建设成果要拿到国际上进行比较评价，特别是要与发达国家比较技术技能人才培养质量对传统产业转型升级和战略性新兴产业的支撑度、适应未来产业发展需求的匹配度，通过职教出海提高我国职业教育的国际化水平和世界贡献。最后，职业教育内部的“五金”建设成果评价，应该按照区域产业和职业教育发展水平不同，划分不同的评价比较区域，使“五金”建设成果评价更具科学性、合理性，发挥出更加客观的激励效果。

（作者系宜宾职业技术学院党委书记）

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