川观新闻记者 肖莹佩
10月29日，记者从成都高新区获悉，《成都高新西区工业用地“标准地”改革实施方案》（以下简称《实施方案》）于日前印发，通过精准设置入园指标、优化产业空间布局、提高园区服务水平，以土地要素高质量支撑电子信息产业园区现代化专业化特色化发展。
前不久举行的成都市产业园区高质量发展大会提出，要全力提升园区产业规模和竞争力。成都高新西区作为全省万亿级电子信息产业的主阵地，《实施方案》有何亮点？将带来什么？
关键词：精准指标
提升产业项目准入门槛，推动“特色立园”
京东方第8.6代AMOLED生产线提前全面封顶、出光电子将扩产升级为中国总部基地、英特尔成都封装测试基地扩容……9月以来，成都高新西区重点项目动作频频。
以成都电子信息产业功能区为核心的成都高新西区，聚集了英特尔、华为、京东方、德州仪器等知名电子信息制造企业，吸引大批上下游企业进一步汇聚，形成了相对完整的产业链条。《实施方案》正是旨在锚定电子信息产业精准发力，抓龙头、补短板、强弱项，建立特色产业准入指标体系，全面提升产业项目准入门槛。
“产业项目准入指标的提升，既大幅提高了新增项目土地产出效益，又进一步推动电子信息产业园区‘特色立园’，加速特色优势产业迭代升级，加快形成现代化产业体系。”成都高新西区发展建设指挥部相关负责人介绍，在“标准地”指标“优中选优”的引导下，引进了一大批高质量电子信息企业，推动园区发展产业更聚焦、特色更鲜明。
以深度服务于京东方、天马等头部企业的思越智能装备项目为例。该项目总投资达35亿元，亩均固定资产投资强度2720万元/亩，营业收入4000万元/亩，税收188万元/亩，在新型显示领域处于领先水平。
数据显示，“标准地”改革试点实施后，成都高新西区产业项目准入指标较2021年相比，亩均固定资产投资强度从600万元/亩提升至2000万元/亩，营业收入从600万元/亩提升至2000万元/亩，税收从40万元/亩提升至80万元/亩，试点项目平均固定资产投资强度、营业收入、税收增长超80%。
此外，《实施方案》还创新机制将改扩建项目纳入“标准地”改革管理，通过提高建设标准盘活低效用地，引导优势资源向主导产业聚集。
关键词：优化布局
鼓励主导产业“工业上楼”，最高奖励2000万元
记者了解到，成都高新西区目前可用的工业用地资源趋紧，“标准地”改革前，其产业项目容积率下限为1.0，土地利用效率较低。
为解决上述问题，《实施方案》鼓励主导产业“工业上楼”，推动园区内产业项目“向上发展”，将工业用地容积率下限提升至2.0。截至目前，“标准地”改革试点的产业项目平均容积率已提升至2.4 。“产业项目土地利用效率的提升，既实现了项目的‘控本增效’，也为西区未来主导产业发展增加了更多空间载体。”成都高新区相关负责人说。
值得注意的是，《实施方案》明确对符合条件的产业项目进行资金奖励，最高达2000万元，通过真金白银引导产业项目“能上尽上”，让让“寸土”生“寸金”。
“我们四期项目参考了国际国内先进园区工业上楼的设计工艺，较原设计方案多修建约4万平方米厂房。”西门子自动化产品智造基地项目经理李尚云表示：“通过共用通道、优化连廊等设计科学规划项目布局、缩减建筑退距，节约10余亩土地，真正做到了用更少的地修更多的工厂。”
关键词：“足不出园”
从150天到10天，增强园区服务保障能力
项目建设，时间很关键。记者注意到，《实施方案》围绕优化服务机制，推行产业项目“拿地即开工”，让行政审批部门预审服务与土地供应同步推进。从试点情况来看，成都高新西区已实施的建设项目从拿地到开工的周期可由原本150天缩减至10天。
增强园区保障能力方面。成都高新西区通过规土建部门、产业部门、综合保税物流区、政务中心、平台公司充分联动，帮助产业项目“招、供、建、验、产”快速推进，实现“园区事园区办，企业办事不出园”。
正在建设中的莱普科技集成电路研发智造基地项目，计划2026年5月全面达产。此前，其北侧的地上蒸汽管道对施工进度有所影响。“蒸汽管道涉及周边多个项目，迁改下埋需要协调上下游企业统一停汽。”该项目经理杨博说，在成都高新西区的及时协调下，相关主体多方联动，施工方案敲定后不到1个月就完成了蒸汽管道的下埋施工。
成都高新区相关负责人表示，《实施方案》旨在通过加强要素保障助力产业升级，推进电子信息产业功能区产业项目落地加速、降本增效。下一步将常态化为企业“解难题、优环境”，打造“产业特色鲜明、四链深度融合、竞争能力突出、运行机制高效”的现代化电子信息产业园区。
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