开栏语

2021年以来，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不腐”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。2021年8月23日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“你觉得这个方案是否有效？”

“既然有效，为什么你们没有按方案拨付补助资金？”

近日，在雅安市“阳光问廉”节目现场，主持人的连环“灵魂拷问”让“聚光灯”下被问廉的干部面红耳赤、汗流浃背。

依托“有事找纪检”，雅安市把群众急难愁盼的问题搬上“阳光问廉”，以发现问题、曝光问题、整改问题、追责问责、建章立制的全闭环工作机制，做到诉求不回应不放过、问题不解决不放过、责任不厘清不放过，以督导问责方式推动群众急难愁盼问题解决，让群众切实感受到纪检监察就在身边、公平正义就在身边。

心贴心查摆  找准群众急难愁盼

“阳光问廉”曝光的案例从哪里来？“栏目组负责同志从‘有事找纪检'问题台账中筛选典型案例,并到现场实地走访调查，形成选题报告，经分管副书记审核、专题会议研究等严格程序确定曝光案例，经由纪检干部之手，从城镇乡村搬上银幕大屏。”据雅安市纪委监委党风政风监督室负责人介绍，“有事找纪检”开展以来，雅安市纪委监委纪检监察干部深入开展“千名纪检干部进万家”活动，深入田间地头、庭坝院落，实打实收集群众意见。发放“廉心卡”33万余张，设置问题集中受理点，在乡镇赶集日、移动信访室面对面了解群众诉求、倾听群众呼声。

雅安市汉源县唐家镇纪委工作人员在唐家村“有事找纪检”问题集中受理点收集群众反映问题。（宋高熙 摄）

同时在“清风雅语”微信公众号开通线索征集栏，大力推广应用“监督一点通”平台，纪检干部“线上受理”，心连心倾听群众心声。

通过万名群众“点”、纪检监督“找”、信访举报“筛”等方式，自今年4月至今，雅安市已收集群众急难愁盼问题7093个。

面对数以千计的问题，雅安市纪委监委党风政风监督室通过查询问题台账，逐级进行筛选；对于重点问题，专门组织实地调查走访，详细了解情况。“确保把群众最关心、与群众联系最密切、涉及群众利益最现实的民生难题筛选出来，搬上‘阳光问廉'，以达到问廉一个、整改一域、教育一片的作用”。

面对面问廉  问清部门职责任务

“阳光问廉”涉及的群众“揪心事”“烦心事”大多时间跨度长、涉及部门多、解决难度大。问题谁来解决、如何解决？这是“阳光问廉”要解决的关键问题。

“我们坚持用督导问责的方式推动解决群众急难愁盼问题，在‘有事找纪检’工作中，最重要的是精准压实部门责任，让部门单位和党员干部清楚知道自己的职责是什么，应该怎么干，要取得什么样的效果。”雅安市纪委监委相关负责同志介绍道，“‘阳光问廉’就是一要问清部门责任所在、二要问强干部的责任担当”。

2019年，芦山县鼓励7个乡镇（街道）的群众大力发展黄柏等中药材产业6000余亩，按照芦山县政府印发的扶持奖励办法，1000余户群众应该得到260余万元的补助金，但时隔5年，村民们仍然没有拿到补助金。

“在这件事情上，你认为县财政局和你本人尽到职责了吗？”

“我也替我们的群众问问谢局长，这笔补助金究竟什么时候能够兑付到位？”

雅安市纪委监委把“有事找纪检”搬上“阳光问廉”。图为“现场问廉”节目现场。（郑雨莎 摄）

针对“拖欠”5年的产业发展补助金，主持人的现场质询直击要害，以“解剖麻雀”的方式，深挖问题背后的根源，找准病灶， 要求干部直面问题，不回避、不推诿。

“一方面，通过扣减办公性、日常性预算支出，从2024年一般公共预算中解决133万元资金，兑付一半补助金；另一方面，优化2025年财政预算，压减一般性支出，力争在2025年第一季度兑付剩余的一半补助金。”芦山县财政局的谢局长在问廉现场给出了明确的资金拨付进度表。

针对谢局长的回答，32名考评团成员现场投票表决，立足部门职能，从“社会视角”、以“群众眼光”给予评价。

考评团成员包含市“两代表一委员”、市监委特约监察员、市内外媒体记者、党政领导干部、基层群众代表等，以“纪检监督+群众监督+舆论监督”的综合式监督开展评价。“面对这么广泛的监督力量，动真碰硬的追问让我感受到了强大的压力，背上都冒汗了，也让我下定决心履好职、为群众办实事办好事。”台上被问廉的干部坦言，“再也不想上第二次‘阳光问廉’了”。

实打实整改 释放震慑乘数效应

现场问廉的落脚点是推动解决群众急难愁盼问题。再难解的问题，以“有解”之心求解，总能解决。按照“阳光问廉”节目要求，被曝光问题的责任单位要制定《曝光问题整改工作方案》，经市纪委监委审核同意后，限时进行整改。

石棉县安顺场镇红军小广场旅游厕所建成4年不能使用，游客只能在厕所外就地“解决”，周围居民每天忍受臭味“熏蒸”，在“阳光问廉”节目播出后，不到1个月就彻底整改回归“方便”。

“这个厕所终于可以用了，对于我们每天在广场活动的人来说方便多了”。在节目组的“回头看”中，群众对旅游厕所的“大变样”连连称赞。

“我们对整改问题会进行跟踪暗访，对整改不到位、责任不落实的，我们还要进行再曝光，持续关注进展，不见成效不罢休”。“阳光问廉”栏目负责人说。

一手抓整改，一手抓问责。针对“阳光问廉”曝光的问题，所在县（区）纪委监委第一时间跟进，认真核查背后的“风腐责”问题，形成《曝光问题问责工作方案》，经市纪委监委审核同意后，对相关责任人启动追责问责。目前，石棉县纪委监委已对旅游厕所问题中的3名责任人进行追责问责。

通过建立整改问责“双提级审核”机制，推动曝光问题解决、撂荒责任落实,形成震慑效应，全市通过“有事找纪检”收集的7093个群众急难愁盼问题，已推动解决5937个，从中发现问题线索997件，立案399件。

“将‘有事找纪检’搬上‘阳光问廉’，是打造医治干部‘作风病’的一剂良药，我们的目的很明确，就是要让实干担当的好风气在基层一线更加充盈，让人民群众的获得感成色更足，幸福感更可持续，实现群众满意、社会认可。”雅安市纪委监委相关负责人说。

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