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确保老年人有一个幸福美满的晚年,是千家万户的期盼,更是党和政府的工作方向。党的十八大以来,我国老龄事业取得历史性成就,发生历史性变革,老年人口及其家庭发展呈现新态势,越来越多的老年人过上了幸福、体面、有尊严的生活。同时,聚焦老年人多元化、多样化、多层次服务需求,推动养老服务体系、社会保障体系、健康支撑体系不断完善,相关工作只有“进行时”,没有“完成时”,需要进一步打开全景视野,持续应对新情况、新趋势,展现新作为,精准对焦老年人生活需求。

近日,《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》发布。此次调查由民政部、全国老龄办、国家卫生健康委、财政部、中国老龄协会、中国计生协组织开展,调查范围为31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团,涉及315个县(市、区),3320个乡镇(街道),6300个村(居)委会及新疆生产建设兵团5个师,40个团场。

从涉及的范围看,此次调查是一场“大阵仗”,结合对比以往调查数据,为更全面科学地积极应对人口老龄化带来了一本“工作指引”。

翻开这本“工作指引”,可见我国老年人生活状况的全景图:城镇化水平提升,人力资本存量增加;家庭空巢化、少子化态势明显;医疗保障和健康服务更加健全;银发经济新动能加快聚集;经济状况明显改善;生活环境更加宜居友好;社会参与更加积极;精神文化生活日益丰富;获得感、幸福感和安全感进一步提升。

在决策部门、医疗卫生机构、养老场所工作的你,看到以上情况,想必会升腾出辛勤工作后的成就感,同样也会感受到其中沉甸甸的“含金量”,进一步拓展工作思路。优化调整区域医疗卫生资源分布,重心应该放在哪里?在线上预约挂号之外,要不要给老年人保留现场挂号窗口?提升医疗卫生服务能力,重点应该发展哪些科室?开展家庭病床工作,如何让本地相关部门确信基层人手十分紧缺?如今,参考《公报》,更全面科学回答这些问题,难度也就小了很多。

比如,我国老年人中自评健康状况为非常好和比较好的占42.7%,一般的占40.9%,比较差和非常差的占16.4%。由此,就可明确,协同推进实施健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,全面加强老年健康服务体系建设,还须开展制度创新、完善政策供给、加大财政投入力度。

我国老年人中自报患有慢性病的占80.0%,患高血压的占41.6%,患腰椎病的占23.1%,患关节炎的占22.1%;在曾看过病的老年人中,主要在村卫生室、社区卫生服务中心看病的占15.0%,主要在乡镇卫生院看病的占26.9%,主要在县级及以上医院看病的占55.4%,主要在其他医疗机构看病的占2.7%。由此,就可看到,老年人对慢性病管理的服务需求强烈,对基层医疗卫生机构的服务能力和服务质量提出了更高的要求。贯彻新时代党的卫生与健康工作方针中“以基层为重点”的相关要求,持续提升基层服务能力,精准破解老年人健康生活难题,一方面需要各层级医疗卫生机构更加紧密配合,补短板、强弱项,加强相关科室建设,在老年人医疗需求高的重点领域丰富服务供给;另一方面,需要持续扩大慢性病管理的视野,不仅聚焦高血压、高血糖、高血脂,推进老年心理关爱、营养改善、口腔健康、痴呆防治促进等专项行动,也应将腰椎病、关节炎等现实痛点作为工作的攻坚方向,在医疗、医保、医药等方面协同给出解决方案。

我国老年人中自评经济状况非常宽裕的仅占3.5%,比较宽裕的占18.7%,基本够用的占61.2%;生活能够自理的占88.4%,有部分自理困难的占7.1%,不能自理的占4.5%;选择在家里接受照料服务的占87.3%,选择白天在照料中心晚上回家的占4.9%,选择养老机构的占7.7%。由此,就可明白,保障老年人的生活质量,需要加快推进长期照护险,大力推动医养结合供给侧改革,实现“从少到多、从有到优”,解决基层医疗卫生机构普遍面临的经费不足、人手紧张、激励机制不健全等问题。

可以说,《公报》所提供的每一项数据,都承载着老年人对幸福美好生活的期待,提示涉老相关工作如何进一步往深里走、实里做。在调查结果公布后,认真分析这些数据,对应优化完善每一项工作方案,确保这些数据转化为老年人幸福美好生活的“环境温度”,还有很多事情可以加把力。

积极应对人口老龄化是进一步全面深化改革、推进中国式现代化需要面对的重大课题,是全体国人念兹在兹的“国之大者”。此次调查打开了观察老年人基本情况、家庭及代际支持情况、健康医疗状况、照料护理服务状况、经济状况、宜居环境状况、社会参与状况、权益保障状况、精神文化生活状况等的窗口。我们都希望,今后推开窗,眼前所见的是,最美不过夕阳红。

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文:健文

编辑:李诗尧

校对:杨真宇

审核:秦明睿 徐秉楠

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