文 | 刘新宇

各地近年发行的消费券琳琅满目，发行单位涵盖省市县各级政府。根据不同经济发展水平和刺激需要，一般省级政府单次发行规模在1亿~5亿元，地市级单次多为数千万元，区县级单次多为数百万元。从应用场景看，涵盖餐饮、零售、文旅、汽车、家电、体育、信息等主要消费领域。从拉动效果看，乘数效应释放充分，带来不少消费增量。

与此同时，消费券的设计也暴露出一些问题：

一是部分“满减”消费券起始消费金额过高，如有些餐饮券动辄满三五百元才能使用；

二是消费场景过窄，仅适用于少数甚至单一平台或商家；

三是消费券多在线上发放，对老年群体不甚友好；

四是缺乏针对低收入群体的专项品种，该群体难以享受消费券红利；

五是发放热点地区主要为中东部地区，欠发达地区受限于经济和财政条件，在发行规模和品类上远远落后，客观上加剧了区域消费的不均衡。

如何让消费券更普惠？

首先，加强消费券的顶层设计，协调不同区域与消费主体，向欠发达地区、小微企业消费场景倾斜。

其次，可以考虑根据区域、场景和潜在用户的大数据评估构建用户画像，并基于技术识别开发线上线下相结合的模式，提高投放精度。一方面在线上推广宣传，另一方面与商品流通性较强、社会认可度较高的实体店合作，向特定消费者定向投放。

在统一协调和技术支持的基础上，针对不同使用方向和需求，开发出更具普惠性的消费券种，可以为这一惠民工具带来更广阔的应用空间，让需要帮扶的人群和区域有更多获得感。

刊于《瞭望》2024年第43期

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编辑 | 喻千桓

核校 | 董翔