问：完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。为什么高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念？

答：要顺利推进高质量发展，必须坚持科学的发展理念。因为理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否正确，从根本上决定着发展成效乃至成败。习近平总书记2021年3月在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时指出：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展。”这充分表明，推进高质量发展，必须坚持新发展理念。

在党的十八届五中全会上，习近平总书记创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念并非凭空得来，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是我们党对国内外发展大势的一种观念性把握，集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化。更重要的是，新发展理念也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，具有强烈的解决现实问题的实践指向。在新时代社会主要矛盾的视阈内，我国经济社会发展所面临的突出的矛盾和问题就是发展的不平衡不充分的问题，或者说是如何高质量发展的问题。正如习近平总书记在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中所指出的：“当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。”这表明，要解决我国发展中面临的问题，就要在坚持新发展理念的前提下积极推动高质量发展。

新发展理念赋予了高质量发展一系列内在规定性。高质量发展既是一种实践形态，也是一种理论形态，是理论和实践的统一。高质量发展的理论形态是指新发展理念，新发展理念是高质量发展的内在构成要素。新发展理念所具有的世界观、价值观和方法论意义，赋予了高质量发展一系列内在的规定性。接受着新发展理念指导的高质量发展，要按照新发展理念的意涵和要求来规定或塑造自己的新质形态，同时我们必须根据新发展理念来精准把握和推进高质量发展。

透过新发展理念的“理论视窗”观察高质量发展，可以发现，创新发展注重解决的是高质量发展的动力问题，因为高质量发展是一种创新型发展。习近平总书记指出：“随着中国进入新发展阶段，支撑发展的要素条件发生了深刻变化，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。”以往的粗放型发展主要依靠资源、资本、人力等要素的高投入来实现增长或发展，具有高耗重污染和低效性。高质量发展是对传统发展的一种超越，它必须走创新发展之路。为此，就要把创新作为引领高质量发展的第一动力，把人才作为支撑高质量发展的第一资源，把创新摆在高质量发展全局的核心位置，让创新贯穿高质量发展的全过程、各环节。

协调发展注重解决的是高质量发展的不平衡问题，因为高质量发展是一种协调型发展。习近平总书记指出：“在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能。”以往的粗放型发展是一种要素性发展，注重的是某一方面或某一领域的快速增长或发展，导致了发展关系的失衡。高质量发展则是一种整体性发展，注重的是发展的系统集成、整体高效，是在对发展关系的平衡优化中追求社会的全面进步和人的全面发展。

绿色发展注重解决的是高质量发展所要求的人与自然和谐共生的问题，因为高质量发展是一种绿色型发展。以往的粗放型发展由于自身的高耗重污染等特性，导致了人与自然关系的恶化。高质量发展反其道而行之，它坚持绿水青山就是金山银山的理念，倡导走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路。

开放发展注重解决的是高质量发展的内外联动问题，因为高质量发展是在构建新发展格局的背景下推进的，它是一种高水平的开放型发展。当今世界，经济全球化潮流不可逆转，要实现真正的高质量发展，不可能关起门来进行。开放发展则为高质量发展提供着重要支撑，是推进高质量发展的必由之路。

共享发展注重解决的是高质量发展的公平正义问题，因为高质量发展是一种共享型发展。随着社会主要矛盾的转化，满足人民群众美好生活需要是我们实施高质量发展的根本动力，高质量发展要着力践行以人民为中心的发展思想，真正落实发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果要由人民共享的根本价值追求。

完整、准确、全面贯彻新发展理念只能走高质量发展之路。党的十八大以来，我们党在经济社会发展方面提出了许多重大的理论观念，其中新发展理念是最重要、最主要的。习近平总书记强调：“新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”

要完整、准确、全面贯彻新发展理念，只能走高质量发展之路。一方面，新发展理念所规定、所要求的发展实践只能是高质量发展；另一方面，只有高质量发展的实践形态才能真正一体化地贯彻落实新发展理念。高质量发展具有整体协同性。习近平总书记指出：“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。”可见，作为整体协同推进的高质量发展，是一体化完整、准确、全面落实新发展理念的关键，新发展理念和高质量发展之间具有高度的契合性，它们相互赋能、相互成就，从理论和实践方面共同推动着中国式现代化的顺利进行。

（中央党校马克思主义学院教授邱耕田）

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