来源：四川日报
作者：袁敏 秦勇
《四川日报》2024年10月16日 04版
省委十二届六次全会立足我省发展阶段性特征，着重研究进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化四川新篇章问题。遂宁在推进改革发展过程中，奋勇争先，形成了“三链同构”拓展农产品精深加工等一系列改革案例。
如何结合实际落实全会精神，在进一步全面深化改革中写好遂宁答卷？近日，记者专访了遂宁市委书记严卫东。
遂宁市委书记严卫东
记者：您如何认识省委十二届六次全会的意义？遂宁如何推动全会精神落地落实？
严卫东：省委十二届六次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，鲜明以改革为动力促进高质量发展的目标导向，充分体现了省委把握历史主动、着眼长远发展通盘谋划部署四川进一步全面深化改革的深谋远虑，为我们全面深化改革明确了路径。
遂宁将一体学习领会党的二十届三中全会精神和省委十二届六次全会的各项改革部署，以经济体制改革为牵引，紧扣发展实际，紧盯制约高质量发展的“卡顿”环节，树牢“一次性把事情做对”的理念，坚持“小切口”破题、“大纵深”推进，防止零敲碎打、反反复复，防止各行其是、相互掣肘，促使各方面改革一体推进、协同高效。
记者：全会指出，贯彻省委全会精神，要和抓好当前工作结合起来。遂宁下一步将在哪些改革领域持续发力，为抓好当前工作赋能添势？
严卫东：我们将自觉把遂宁改革发展放在国家和全省大局中去谋划推进，以改革的思维和方法破解制约高质量发展中的体制机制障碍，持续释放更大改革红利，努力实现全年经济社会发展目标任务。
紧扣发展抓改革。我们将树牢改革促发展的意识，聚焦落实全会《决定》明确的各方面改革重点任务，围绕全力以赴拼经济、搞建设，大力推进具有创新性、引领性、示范性的重大改革事项，加快部署“激发市场经营主体活力、提升科技创新体系整体效能”等一批突出实践特色、解决实际问题的重点改革任务，着力在重点领域和关键环节改革上形成一批标志性改革成果，更好推动高质量发展。
紧贴民生抓改革。坚持群众的岗位、摊位、学位、床位、车位就是我们的“站位”，群众的操心事、烦心事、揪心事就是我们的事，注重从改革创新中释放民生红利，从优化管理服务中改善民生，以“反向体验式”的思维，谋划实施“健全高质量充分就业促进机制、建设健康遂宁、‘校园餐’配送制度改革”等一批实在的、管用的民生改革事项，为群众提供更多便利和实惠。
紧盯安全抓改革。我们将坚持底线思维、极限思维，完善风险预判、安全预警、事故预防、应急预备、实战预练“五预”工作机制和突发事件初期处置现场指挥官制度，时刻清楚“风从何处来、险在何处生、防有哪几手、控到什么局”，妥善化解安全生产、信访稳定等领域风险，为高质量发展营造安全稳定的环境。
严卫东调研电子信息产业发展情况
记者：省委十二届六次全会对全省深化经济体制改革作出系统部署。遂宁将如何发挥经济体制改革牵引作用，推动高质量发展行稳致远？
严卫东：省委全会明确提出，把经济体制改革作为重中之重，集中抓好重要领域和关键环节改革，以重点突破带动整体推进。遂宁将在落实好省委改革部署的同时，积极探索、勇于创新，重点抓好五项具有地方特色的改革。
一是推行“3+2”地方经济工作统筹方法。统筹用好财政资金、专项债券和国企融资“三笔钱”，在保障“三保”、还本付息等刚性支出基础上，集中财力抓好项目建设和招商引资“两件事”，以资金流向引领干事导向，把有限的财政资金用在“刀刃”上、发挥最大效益。同时，全面推行国企投融资准预算管理，着力构建国企融资“借、用、管、还”工作机制，确保举债有度、花钱有效。
二是抓好数字化赋能。加快实施全域全量数据管理运用，打响“数据大会战”，整合各行业系统的数据平台，打破数据壁垒，将归集数据用于标准治理、质量管理、安全共享，打造“感知、联接、算力、应用”四位一体的“城市大脑”，不断“解锁”应用新场景，将数字化融入经济社会发展的方方面面，推动产业发展、城市管理、政务服务、民生保障更加高质高效。
三是以构建企业增信体系为突破口，持续优化提升经济治理机制。全力打通税务、市场监管、人社、统计、金融、政法、安全等部门数据资源，探索建立数字化金融服务平台，精准统一为企业“画像”，提供能负责、有公信力的数据支持，同时将担保挺上去，既消解金融机构给中小企业放贷的顾虑和风险，也尽力放大贷款融资额度，有效缓解中小微企业融资难题，助力企业发展壮大。
四是稳妥有序推进行政体制改革，推动行政机构职责优化、权责清晰。着力理顺行政区与经济园区的权责关系、利益关系，按照“简政放权、增强活力”的思路，进一步明确行政区与经济园区的功能，优化提升经济园区的管理体制、运行机制，更好发挥园区经济发展“发动机”作用。推动教育体育体制改革，将体育有关职能划转到文旅部门，促进文体旅一体发展、融合发展，更好服务“引客入遂”。
五是推进项目建设全过程效率革命。以项目审批效率革命为突破口，聚焦项目管理的关键环节，突出快和好两个标准，问题导向减程序、流程管控提效率，向策划立项、规划许可、施工许可、质量管控、竣工验收等要效率，特别是搭建数字化监管平台，开展实时跟踪和“红黄绿码”预警，推动项目从审批到建设的全过程提速提质提效。同时，把效率革命的精神贯彻到经济社会发展的各方面、全过程，促进全市党员干部像“快递小哥”一样跑起来、高质量发展速度快起来。
记者：全会《决定》专章部署了完善安全发展体制机制。遂宁提出奋力建设地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁，“三个遂宁”的具体实施路径有哪些？
严卫东：遂宁在深入贯彻落实党中央和省委各项决策部署的基础上，提出建设地上美丽遂宁、地下安全遂宁、云上数字遂宁，通过空间优化、功能整合、治理转型等方式，着力打造宜居、韧性、智慧、活力城市。
打造地上美丽遂宁。我们将坚持走内涵式发展路子，不搞大拆大建，更多在精细化上下功夫，加快实施城市更新行动，加强城市基础设施补短强弱，有序推进危旧房更新改造，通过补短板、微改造、优治理，促进城市由“点上美”向“全域美”转变。
打造地下安全遂宁。遂宁将坚持把解决城市韧性安全的问题摆在首位，立足“安全、环保、防汛”三大目标，坚持“地上地下”统一设计、统一规划、统一建设，统筹推进地下管网、防洪排涝等设施建设，杜绝多次开挖、反复折腾。
打造云上数字遂宁。我们将用好“数据大会战”成果，打造务实管用、群众受用、具有遂宁特色的实用型“城市大脑”，推动城市规划、建设、管理、运维全过程各环节数据融通，真正实现“一云撑全城、一数通全城、一脑赋全城、一网治全城、一端汇全城”。
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