问：新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。为什么要立足新发展阶段推动高质量发展？

答：党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。新发展阶段是“社会主义初级阶段中的一个阶段”，是“站在历史新起点上的一个阶段”，是“我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”。新的发展阶段，形势与环境变了，面临百年未有之大变局，要求我们必须进一步全面深化改革，把推动高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。具体来说，这包括三方面的意义。

新发展阶段的首要任务是高质量发展。新发展阶段是“社会主义初级阶段中的一个阶段”。《中国共产党章程》总纲指出：“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段，需要上百年的时间。”党的十九届五中全会提出的新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。从现代化维度看，新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家的发展阶段。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，提出到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

党的二十大报告明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新发展阶段作为“社会主义初级阶段中的一个阶段”，其首要任务自然就是推进高质量发展。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是完整、准确、全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的发展。即在这一阶段，坚持创新发展，通过制度创新为技术创新提供条件，加快供给侧结构性改革，通过创造新供给适应需求升级，逐步解决发展不充分问题；坚持协调发展，在经济发展中保持产业之间和区域之间的协调关系，促进区域、城乡、产业等协调，逐步解决发展不平衡问题；坚持绿色发展，在追求经济增长的同时不以环境污染、生态破坏和社会矛盾加剧为代价，同时满足人民对物质增长和良好生态的需求；坚持开放发展，扩展对外开放空间，满足人民对国际商品需求的同时推进产业升级；坚持共享发展，在经济发展中促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

从发展的条件来看，新发展阶段为高质量发展奠定了必要条件。新发展阶段是“站在历史新起点上的一个阶段”。与建党之初和新中国成立之初不同，新发展阶段是我们党经过了一百年的艰苦奋斗换来的发展阶段，已经站在了一个新的历史起点上。经过几代人的不懈奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的台阶，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国内生产总值超过126万亿元，占世界经济总量的比重由1978年的1.7%，提升到近17%左右，中等收入群体超过4亿人。

高质量发展是体现新发展理念的发展，需要一定的物质基础和制度保障。例如，创新需要高素质、创新型的劳动力和先进的设备等，需要大量的人才储备和资金投入；协调需要加大对发展不足的地区和产业的支持以缩小发展差距；绿色发展离不开绿色科技，绿色科技创新需要加大相应的研发投入；开放需要通过制度创新进一步融入全球产业链创新链，提升我国在全球发展中的主动权；共享就是要先做大“蛋糕”，再分好“蛋糕”。新发展阶段是我们党经过百年奋斗历程之后的发展阶段，国家治理体系和治理能力现代化水平显著提高，这些巨大成就为进一步支持高质量发展提供了坚实的人才基础、经济基础和制度保障。

从面临的挑战来看，实现中华民族伟大复兴需要立足新发展阶段推动高质量发展。新发展阶段是“我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段”。我们党成立后，团结带领全国各族人民经过28年浴血奋战，成立了中华人民共和国，实现了从新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越，标志着中国人民从此站起来了；新中国成立后，我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造，确立了社会主义基本制度，实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越，标志着中国人民在世界舞台上站稳了脚跟；党的十一届三中全会以后，我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命，成功开辟了中国特色社会主义道路，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，取得了经济总量排名世界第二的辉煌成绩。但是，当前我国的一些先进技术受制于人、人均GDP和创新指数等排名靠后，大而不强的特征还很明显。新发展阶段是我们党带领人民从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，任务十分艰巨。

当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，推进中华民族伟大复兴还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革正在兴起，经济全球化遭遇逆流，全球产业链、供应链安全受到威胁等问题，给我国的经济发展带来前所未有的压力。高质量发展是新发展阶段我们党带领人民全面建设社会主义强国、实现中华民族伟大复兴的战略选择。面对国内国际发展形势，因地制宜发展新质生产力，构建高水平社会主义市场经济体制，打通国内经济循环的卡点堵点，坚持对外开放基本国策，以国内大循环为引力场，实现更加开放、更高质量的国际循环，加快构建新发展格局，是新发展阶段大力推动高质量发展的路径选择。

（省委党校区域经济教研部教授严红）

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