权威访谈·全会精神看落实丨乐山市委书记赵波：进一步全面深化改革，为加快提升区域中心城市能级注入强大动能

川观新闻记者 曾小清 杨艺茂

对标党的二十届三中全会部署的重要改革任务，省委十二届六次全会立足四川发展阶段性特征，聚焦推进四川现代化建设需要破解的重大体制机制问题，坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军。

作为区域中心城市，乐山如何全面深化改革，为发展注入新活力？将推出哪些更多原创性差异化改革举措，以构建富有四川特色和优势的现代化产业体系？如何更加注重改革实效，让人民群众更有获得感、幸福感、安全感？近日，乐山市委书记赵波接受了川观新闻记者专访。

乐山市委书记赵波

记者：省委十二届六次全会提出，健全乐山区域中心城市建设机制。乐山如何担当历史使命，谋划和推动进一步全面深化改革？

赵波：近年来，在党中央和省委的坚强领导下，乐山深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，锚定省委赋予乐山“打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷、享誉全球的世界重要旅游目的地、全省重要的区域交通物流枢纽”三大使命任务，瞄准制约乐山高质量发展的深层次体制机制问题纵深推进全面深化改革，为加快提升区域中心城市能级注入了强大动能。实施150余个中省部署的改革试点，出台专项改革方案220余个，70余个改革案例被中央改革办和省委改革办推广，《乐山市以大数据赋能文旅产业数智转型》入选2023年度全国地方全面深化改革典型案例，夹江县探索县域内城乡融合发展新路径经验做法获评2023年度四川改革典型案例。

下一步，我们将以经济体制改革为牵引，加快推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，不断为经济社会高质量发展增动力、添活力。一是聚焦产业强市深化改革。坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，扎实推进重点产业建圈强链，加快建设晶硅光伏创新发展区、核技术应用产业发展高地，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，持续壮大乐山先进制造业集群。二是聚焦旅游兴市深化改革。坚持以文塑旅、以旅彰文，深化景区管理体制改革，以智能化、数字化推进精品旅游全域发展，完善文化遗产保护传承机制，探索旅游公共服务“主客共享”模式，促进服务消费繁荣发展，打造享誉全球的世界重要旅游目的地。三是聚焦扩大开放深化改革。坚持以开放促改革，完善全面融入成渝地区双城经济圈建设和成都平原经济区一体化发展机制，推进现代物流体系建设，不断提升互联互通水平，打造全省重要的区域交通物流枢纽，为引进培育优质产业项目提供坚实基础。四是聚焦城市治理深化改革。完善市区管理体制，实施城市更新行动，开展“微空间微改造”，健全推进新型城镇化体制机制，打好新一轮主城区缓堵保畅攻坚战，增强城市综合承载能力，全面推进城市治理体系和治理能力现代化，加快建设闻者向往、来者依恋、居者自豪的幸福美丽嘉州城。

记者：全会提出，因地制宜发展新质生产力，构建富有四川特色和优势的现代化产业体系。乐山在这方面有何打算？

赵波：近年来，乐山坚持从实际出发，以科技创新引领产业创新，深入开展科技创新体集群改革，加快打通“研发—工程化—产业化”创新链条，培育高新技术企业150家、国家科技型中小企业306家，高新技术产业营业收入突破1000亿元。

下一步，我们将用活用好改革“关键一招”，推动创新链与产业链深度融合，塑造产业发展新动能新优势，加快建设服务国省全局、体现乐山特色的现代化产业体系。一方面，围绕特色优势产业配置创新资源，深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，建好高端创新平台，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推动科技成果加快转化为现实生产力，带动晶硅光伏、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料五大产业向“新”而行。另一方面，全力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，积极融入全国统一大市场，深化要素市场化配置综合改革，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效聚集；完善促进数字经济发展体制机制，大力实施“智改数转”和大规模设备更新，推动乐山制造业向高端化、智能化、绿色化发展；健全民营企业全方位服务体系，巩固全省“两个健康”示范市创建工作成果，打造全省营商环境标杆城市。

记者：全会提出，推广“公物仓”等提高国有资产使用效能的做法。乐山“公物仓”建设走在了全省前列，请您介绍一下相关情况。

赵波：近年来，我们从制约发展的堵点卡点和群众关注的焦点难点中寻找改革切入点，推出“小切口、大纵深”自主创新改革42项，在探索中攻坚破题，努力提升改革实效。以探索建立“公物仓”为例，党中央提出“党政机关要习惯过紧日子”，但到了基层到底该怎么过紧日子？带着这个问题，我们在深入调研的基础上，针对过去行政事业单位资产在单位内部“封闭”运行、“宁买新的不用旧的”等浪费突出问题，刀刃向内推进改革，探索建立起集资产配置、使用、维修、调剂、处置为一体的全生命周期“公物仓”管理新模式，实现了国有资产管理从粗放式、分散式向智慧化、集约化转型，三年来累计节约财政资金约2.43亿元。

全会提出推广“公物仓”等提高国有资产使用效能的做法，既是对乐山工作的肯定，也为“公物仓”建设提出了更高的要求。我们将继续践行节约集约、调剂盘活、共享共用等核心理念，坚持集中统一管理，全面推进“公物仓”功能拓展、提质增效，立足“公物仓”这个“小切口”写好资产管理这篇“大文章”，为在全省推广这一做法提供更多可资借鉴的“乐山经验”。

记者：全会提出，完善保障和改善民生体制机制。乐山将如何推进民生所急、民心所向的改革举措，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感？

赵波：近年来，乐山从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，推出一批含金量很足的政策措施，持续在增进民生福祉上见到实效。比如，我们全面落实就业优先战略和积极的就业政策，构建起“横向到边、纵向到人、四级全方位”的就业公共服务网格体系，今年上半年城镇新增就业2.24万人；深入推进国家深化医疗服务价格改革试点，平稳落地实施两轮调价，呈现出群众负担总体稳定、医保基金可承受、公立医疗机构健康发展可持续的良好态势；扎实开展欠发达县域托底性帮扶，落实统筹协调、分析评价机制，马边彝族自治县获全省2023年欠发达县域考核评价第1名。

下一步，我们将始终坚持以人民为中心的价值取向谋划推进改革，在发展中保障和改善民生。一是加大城乡区域统筹力度，促进城乡要素平等交换、双向流动，发展壮大县城特色产业，推进城乡基础设施一体化，不断缩小城乡差别和居民生活水平差距，推动城乡共同繁荣发展。二是深化就业和收入分配制度改革，建立维护灵活就业机制和新就业形态群体权益保障机制，统筹做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务保障，多种渠道增加中低收入群众收入。三是推进基本公共服务优质共享，深化教育、医疗等领域综合改革，优化区域教育资源配置，促进乡村两级优质医疗卫生资源扩容和均衡布局。四是健全社会保障体系，优化养老、住房保障、生育支持、普惠托育等服务体系，完善“一老一小”服务供给，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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