“几年没回家，没想到小区变化这么大！”近日，常年在外工作的罗云翰，回到岳池老家园田路211号小区，干净平整的路面、有序规划的停车线、生机盎然的绿化带、便利的垃圾分类点都让他眼前一亮，最让他欣喜的是，小区加装了3部电梯，“父母年龄大了，有了电梯，上下楼方便多了。”
园田路211号小区共有3栋楼，48户100多名居民，且以老年人为主。2021年，该小区进行基础设施补短、基础功能完善和环境提升改造，小区面貌焕然一新。
城镇老旧小区（以下简称“老旧小区”）改造，是居民家门口的“关键小事”，更是基层治理的“民生大事”。2020年，广安市启动老旧小区改造工作，聚焦基础设施陈旧、管理服务缺失等问题，不断完善设施设备，补齐功能短板，进一步提升小区的功能和品质，一个个在家门口悄然“升级”的小幸福，正让老百姓从安居走向宜居、乐居。
截至目前，全市累计改造老旧小区1799个，惠及12.6万余户居民。其中，完工1499个，改造完成率83.32%。
“脏乱差”变“洁净美”
“改”出幸福新生活
两年前，如果儿子让郑玉芬去成都一起居住，她肯定会一口答应，但现在她逢人便说：“现在小区环境这么好，我哪都不去。”
改造后的电力小区。
郑玉芬居住的小区，是广安区北辰街道湖滨路社区电力小区。近日，记者走进该小区，随处可见透水铺装、生态旱溪、下沉式绿地等设施，海绵生态元素与小区绿化景观设计完美融合，形成一幅幅“海绵景观”。
不久前，这里却是另一番景象——下雨倒灌积水、管网堵塞、排水排污不畅。“每到雨季，小区里就会积水，出行非常不便。”郑玉芬说。
据了解，电力小区始建于1995年，由于年久失修，小区陆续出现了路面破损、管道破裂、雨水积聚等问题，影响居民的日常生活。2023年，该小区被广安区纳入老旧小区改造范围，并融入海绵城市理念，按照解决问题、植入海绵、优化环境的整体思路，推进改造工作。
如今，电力小区改造完成，道路平整，绿化优美，基础设施完善，与之前的破旧景象形成鲜明对比。“就像住进了新小区，我们这些老街坊也乐享新生活。”郑玉芬感慨道。
在广安，像电力小区这样通过提档升级改善居住环境的小区还有很多。仅2024年，全市老旧小区改造开工300个，覆盖1103栋楼、22387户居民。
改善家门口的环境，不仅是群众的热切期盼，更是广安市委、市政府一直努力的方向。
广安市制定出台《广安市城镇老旧小区改造实施方案》，摸排符合改造条件的老旧小区数量及相应的楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、小区容积率等基本情况，并登记造册，建立老旧小区改造项目库。
住建部门牵头做好统筹协调和政策制定工作；发改、财政、城管、民政、公安等部门负责老旧小区立项、资金、整改等工作，并积极协调解决改造工作中遇到的难题……全市各相关部门建立责任清单，形成职责明确、分级负责、协同联动的工作机制，共同推进改造工作。
金杯银杯不如老百姓的口碑。“老旧小区改得好不好，群众满意度是‘标尺’。”在广安市住房和城乡建设局相关负责人看来，只有充分听取群众意见，积极回应群众关切，才能将工作做到群众的心坎上。
因此，每改造一个小区，各相关部门都要调查摸底，通过进区入户询问、召开小区座谈会等形式，广泛听取意见和建议。“按照‘成熟一批、实施一批’的原则，广安市制定老旧小区改造计划和年度实施计划，采取‘一区一策’方式，广泛征求群众意愿‘怎么改、改什么’，提高群众满意度。”该负责人说。
“改得好”到“管得好”
创新推进小区物业管理
“您好，这里是物业公司，您的物业费已到期，请及时缴纳。”近日，前锋区大佛寺街道阳光雅居小区居民陈祺接到物业的电话后，第一时间缴纳了物业费。
“以前没有正规的物业公司，小区内的部分基础设施无人管护。自从换了新的物业公司，楼道里定期有人清扫，绿化带也收拾得干干净净，新安装的道闸实行‘一车一杆’，外来车辆不能随意进出小区。”陈祺高兴地表示，“小区被物业管理得井井有条，居民的获得感、幸福感、安全感越来越强，大家都说，这物业费交得值。”
做好老旧小区改造工作，既要“改造见实效”，更要“管理有长效”。
为杜绝老旧小区在改造后出现“回潮”、脏乱差现象卷土重来等问题，广安市按照“党建引领、强化管理、优化服务”的原则，创新推进老旧小区改造后的物业管理工作，让老旧小区改造工作由“改得好”向“管得好”转变，让小区居民真正实现从住有所居到住有宜居。
“对规模较大、有条件实行市场化物业管理的老旧小区，通过交流会或推介会的形式，搭建供需平台，引导老旧小区引入物业企业。”广安市住房和城乡建设局物管科相关负责人介绍，如广安区北辰家属院、城北工行家属院在老旧小区改造后，街道和社区引导小区自管委与物业服务企业签订物业服务合同，引入专业物业管理。
“对规模较小，居住分散，没有条件成立业委会，一时难以引进市场化物业管理的老旧小区，推行社区区域联管、外包托管的方式兜底管理服务。”该负责人表示，如广安区浓洄街道厚街社区成立社区物业服务公司，探索将厚街社区考棚巷片区、厚街片区散居楼栋中1170套老旧房屋的物业服务整体外包给社区公司进行区域联管。
物业管理直接影响小区居民的居住质量。如何搭建居民与物业间的“连心桥”？促进小区物业管理良性循环？
2021年，广安区统一部署推进一批具有代表性的小区作为试点，探索小区治理新模式。被纳入试点名单的广安区北辰街道湖滨路社区建设路38号小区也开启了小区治理转型的新篇章。
“我们按照2至4个散居楼栋和100户左右人口标准，将散居楼栋按照成建制小区的模式，整体纳入网格管理，结合老旧小区改造项目实施，为有条件的老旧小区配建小区党支部活动阵地、物业管理用房、垃圾收储设施和物业经营用房，允许在老旧小区设置经营性停车位和经营性广告，经营收益用于补贴老旧小区管理费用。”湖滨路社区党委书记王劲松表示，正是依托成建制小区模式，小区居民有了休闲娱乐区域，停车有了规范的停车位，监控和安保的全覆盖进一步保障了小区安全，“老旧小区有了服务‘大管家’，邻里间更加和睦，幸福感不断提升。”
如今，广安一个个老旧小区华丽“变身”，一排排老旧居民房换上“新衣”，老旧小区实现从“老、破、旧”到“精、巧、美”的蜕变，让“面子”更靓，“里子”更实，百姓脸上的笑容更加灿烂。
来源：广安日报
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