党的十八大以来,四川深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对四川工作系列重要指示精神,围绕加快打造改革开放新高地,坚持一手抓党中央改革部署落地落实,一手抓自主创新改革谋划推进,各项改革任务梯次展开、步步深入、扎实落地。来看看这些改革正在带来怎样的变化。
9月10日,由省国资委和清华大学共同发起组建的全国规模最大的省校共建高校科技成果转化基金在成都成立,100亿元的资金,主要投向高校所属前沿性、原创性领域的早期项目和科技创新企业。
省国资委副主任 张敏:组建高校科技成果转化基金,是我们省推进国企改革深化提升行动的一项重要内容,也是一项标志性成果,我们将以基金为平台,当好耐心资本、长期资本、战略资本,进一步强化国有企业科技创新的主体地位,推动国有企业转型升级和高质量发展。
新一轮国企改革深化提升行动,四川在年初就定下目标:围绕功能性改革、体制机制改革和“一企一策”改革三方面系统部署安排。基金的成立,无疑是开展功能性改革的务实举措。
党的十八大以来,党中央不断赋予四川新的战略定位和时代重任,四川坚决扛起建设国家战略腹地这一重大使命,改革的方向更加明朗。成立省委全面深化改革委员会,下设9个改革专项小组,“一盘棋”整体推进。今年7月,省委全面深化改革委员会第七次会议强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,推出更多具有四川特色的重点改革举措,集成授权改革试点便是其中之一。
2023年初,四川启动集成授权改革试点,通过“发点球”方式,分别赋予天府新区等9个试点区部分省级权能和政策,包括提升政务服务效率、提高科技创新能力等,首批超过270个事项。在达州高新区,依靠赋能后独立的行政审批、综合执法部门,区内全面承接市级及达川区委托的4280项行政权限事项,实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”,“审管分离”模式高效运转。
达州高新区行政审批局工作人员 欧中亚:比如,在建筑工程施工许可证办理中,我们将质量监督备案、安全监督备案等事项与施工许可并联审批,一次办结。整个过程由法定的20个工作日,缩短为一个工作日。
瓮福达州公司安全环保部副经理 何巍:通过联合监督检查工作,降低了对企业的检查频次,减轻了企业的负担,对企业长期稳定生产经营带来了好处,更有利于企业创造效益。
改革首年,9个试点区域生产总值平均增速达12.7%。今年,省级再次扩大试点区赋权支持事项和探索范围。以集成授权改革试点为代表,近年来,四川跨过一个又一个改革深水区,啃下一个又一个难啃的硬骨头。今年3月,“成都造”我国首列氢能源市域列车开启运行试验,列车研发团队成员全部来自西南交通大学,全面深化职务科技成果权属制度改革启动后,科研人员“不愿转、不敢转”的问题逐步得到解决;2023年9月,我省启动39个欠发达县域托底性帮扶,全年39个县域经济总量达2806.8亿元,较2022年增加130亿元,增速提高2.7个百分点。
截至目前,中央深改委(组)会议审议通过、需要四川对接的420个改革方案,已完成对接402个,其余18个正陆续对接。全省完成职务科技成果分割确权2000多项,科技创新障碍逐步扫清;311项“川渝通办”事项实现同标准办理、累计办件量达到1800万件;城乡居民人均可支配收入比缩小至2.26,差距进一步缩小。
党的二十届三中全会,对当前和今后一个时期全面深化改革作出总体部署,提出了300多项改革的具体举措。如何坚定不移推动党中央各项决策部署落地落实?四川正在行动。
省委改革办专职副主任 宋光辉:按照省委要求,我们正在逐项研究,做好一个对标对表,谋深谋实四川进一步全面深化改革的重大举措,四川历来有敢为人先的改革精神,我坚信在省委领导下会涌现很多好的经验和做法。
来源:四川观察
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