“3号桌一份酸菜鱼，中酸中辣。”中午11点，上海市徐汇区中山西路上的“七哥酸菜鱼”店内坐满了客人，店外也排起了长队。
看到这火热的景象，店主何成感慨道：“回想上个店被处罚关门时，我都快绝望了，没想到现在换了地方，生意更好了，真的要感谢生态环境部门和街道的帮助。”何成还透露，他的另一家分店也已经在装修，还专门给徐汇区生态环境局执法大队报了喜。
这个曾被徐汇区生态环境局处罚关店的店主，缘何反过来还要感谢？记者近日专门来到酸菜鱼店一探究竟。
油烟扰民令“酸菜鱼”一度陷入困境
“七哥酸菜鱼”之前开在徐汇区漕宝路51号。何成告诉记者，他是一名川菜厨师，这是他到上海来开的第一个饭店，从食材到菜品口味都是自己精心把控，生意也一直红红火火。但去年10月，徐汇区生态环境局以及城管、消防等部门突然找上门，让他一下不知所措。在接受检查中，何成才逐步搞明白，他的饭店因为油烟扰民被附近居民投诉了。
“我们接到‘12345’转办单后，立即来现场查看。”徐汇区生态环境局执法大队中队长赵如回忆道，现场检查发现，当时的店面位于一幢未配套商业餐饮专用烟道的商住综合楼底层，这栋楼4层及以上是居民住宅，炒菜产生的油烟通过一根铁质管道引至相邻公寓小区绿化带草坪处，经过1台油烟净化器净化后，通过防火尼龙管道向漕宝路方向排放。
赵如解释：“川菜油烟大，味道重，油烟排放不合规，居民反映的情况属实。依据《大气污染防治法》，此类商住综合楼不能从事产生油烟、异味、废气等餐饮服务项目。”
执法人员当即告知何成，其经营行为已经涉嫌违法，要求其立即改正，停止从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。同时，对他进行了普法教育，明确告知相关法律条款及罚则。
“当时只觉得是晴天霹雳，但自己的店铺选址确实不对，油烟扰民问题确实存在。”何成向执法人员当面保证要调整业态，不再做烹炒等产生油烟的菜品。
但饭店已经开了8年，不少老主顾都是冲着口味来的，停止烹炒特色招牌菜，客人不来了，几年心血就会付之东流。眼看着店里七八个员工等着发工资，又有顾客提出要点招牌菜，何成动摇了。随后一段时间，他与执法人员打起了“游击战”，悄悄恢复了酸菜鱼的制作。
“他们专门安排店员在门口‘把守’，如果看到我们过来，就立即通知厨房停火。”赵如回忆说。执法大队多次与街道联合昼夜突击检查，再次当场抓住他们炒菜行为后，立即启动了执法流程，向何成送达了《责令改正违法行为决定书》，要求其立即停止违法行为。徐汇区生态环境局依法对酸菜鱼店予以关闭处理，并处罚款人民币1.45万元。
2023年11月24日，在执法大队的督促下，何成关闭了酸菜鱼店。自此，漕宝路51号周边油烟扰民问题得到了解决。
真情帮扶让“酸菜鱼”换得新生
“店被关了，没了收入，一家大小怎么生活”成为摆在何成面前的问题。在一番苦思挣扎之后，何成决定重启炉灶，寻找新址重新开店。
“执法是严肃的，但也需要有温度，对于积极守法并及时改正的经营者，我们发自内心地想要帮助他们。”赵如坚定地说。
现在的房租能不能退？新的店址如何选？未来的生意会怎么样？从头再来说是容易，实际要面对的是重重难题和不确定性。这时，徐汇区生态环境局联合田林街道一起帮助何成解决困难。
他们帮助何成与房东和物业取得联系，想办法协调退租事宜，房东得知原因后把剩余的房租和押金退了回来。同时，经过慎重讨论，徐汇区生态环境局依法给予何成首违免罚，免去了1.45万元的罚款。
在执法大队和街道的帮助下，新店选址也非常顺利。记者在何成和赵如的微信聊天记录里看到，去年12月他们经常沟通选址事宜，何成会将新店的位置和周边环境拍个小视频发给赵如，赵如则结合法律法规和执法经验给予建议，通过这来来回回的沟通交流，法律普及在润物细无声中得到了实现。
“后来我在找店的时候，都是先看烟道，再问房租。”何成笑着告诉记者，“现在，我在餐饮选址方面也算是半个专家了，各项环保要求都能背下来。”
今年4月，中山西路1919号的“七哥酸菜鱼”新店顺利开业，因其鲜香麻辣的地道川菜口味，吸引来众多食客，生意更胜以往。
系统治理让油烟扰民问题得以纾解
赵如向记者说：“如今没有了居民投诉，何成的店经营状况也挺好，我由衷地感到开心。上个月，他要开分店了，还专门给我报喜，被‘执法对象’记在心里的感觉还真挺好。”
在赵如的手机微信里，能看到很多与店主、商户之间的对话窗口，在处理处置生态环境问题过后，赵如和他的同事们总是把“后半篇文章”放在心上。
据介绍，目前，徐汇区共有120余家餐饮店处于禁设区域内。一些餐饮企业因为缺乏前置性环境管理意识，等到装修工程完毕、相关投入已经形成，尤其是当企业已经支付了装修费用、租赁费用等较大成本后，再要求其改变业态或寻找新的经营地点就变得十分困难，不仅会带来额外的经济损失，还可能影响到整个商业区域的规划布局和环保要求。未来，徐汇区将继续通过“一店一策”，持续解决区域内油烟扰民问题。
不局限于做好整改和善后，徐汇区生态环境局主动作为，编制了“徐汇区餐饮选址负面清单”，列出餐饮项目的详细禁设地址，准备开店的店主均可通过“随申办”线上查询获取。
“接下来，我们街道也将和区生态环境部门继续完善餐饮选址负面清单，同时强化常态化的政策贯宣教育和检查，久久为功治理餐饮油烟污染问题。”田林街道社区管理办颜宏烨表示。
除了在前端加强负面清单宣贯，徐汇区生态环境局也力图打通后端，强化治理。“我们计划通过‘三所联动＋生态环境’机制，把后端有关的做法进一步推进。生态环境局与派出所、司法所、律师事务所四方合力，共同进行餐饮油烟矛盾纠纷排查化解工作，提升餐饮油烟污染防治工作的治理水平。”徐汇区生态环境局副局长谈燕说。
“我们高度重视群众身边的关键小事，把解决好、整治好、落实好群众急难愁盼问题作为工作出发点和落脚点，把有力整治禁设区域餐饮企业作为工作重点。”徐汇区生态环境局党组书记周兆勇表示。“未来，我们将通过‘一店一策’加强推进整改，从源头合理布局，还净于民，助力优化营商环境。”
来源：中国环境APP
编辑：张韵晨
