德阳观察 周玉琴 川观新闻记者 陈丽霏
9月3日，记者从德阳市司法局了解到，由德阳市委全面依法治市办牵头，该市司法、公安、市场监管等部门联合开展的法律咨询服务类市场主体突出问题专项整治行动已开展3个月，法律咨询服务市场秩序得到进一步规范。
3月，德阳市民李先生委托一家法律咨询公司帮忙追回被拖欠的工程款，并向该公司支付了一笔协商费用。几天后，该公司告知李先生协商无果，若要继续协商则需再次支付费用。“这简直就是欺诈！”李先生愤怒之余，拨打德阳市12345热线投诉。
李先生的遭遇并非个案。德阳市市民服务中心12345热线平台数据显示，上半年，该平台共接到涉及17家法律咨询服务机构的投诉举报达150余件。
群众反映强烈、投诉举报集中，这引起德阳市有关部门的重视。6月，法律咨询服务类市场主体突出问题专项整治行动启动。
法律咨询服务公司主要从事法律咨询（不含依法须律师事务所执业许可的业务）、社会经济咨询、企业管理咨询等业务。目前，德阳市注册带“法律咨询服务”名称的公司有480余家。
“律师事务所可以提供包括诉讼和非诉讼全方位的法律服务，而法律咨询公司只能提供法律咨询服务。设立法律咨询服务机构，仅需在登记机关办理登记注册即可，相关监管措施也没有跟上。”德阳市司法局相关负责人介绍。
零门槛、弱监管的现状，导致法律咨询服务公司无序增长。一些法律咨询公司利用公众对律师事务所与法律咨询服务公司等机构概念上的模糊认识，以“法律咨询、合法立案”为噱头，通过虚假宣传、低价诱导等方式，违规招揽法律业务，误导欺诈群众。“这些乱象不但损害了消费者合法权益，也扰乱法律服务行业公平竞争的市场秩序。”上述负责人说。
在此次专项整治中，联合执法检查组对德阳全市法律咨询服务机构进行全方位、立体式执法检查，对法律服务机构违反规定无照经营、超范围经营、违反规定设置广告牌、违规设点收案等行为，发现一起、查处一起。截至目前，德阳共检查法律咨询服务公司68家次、下发责令整改通知书23份。
“查处不是目的，引导行业规范经营才是关键。”上述负责人表示，目前德阳正积极探索有关法律咨询服务公司的准入规范和标准，通过对经营范围、人员资质等设立规则，保障市场有效监管。同时将建立长效联动协调机制，持续加大执法力度，重拳整治法律咨询服务市场乱象，切实规范、净化市场秩序和环境，保障人民群众合法权益，促进行业健康发展。
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