编者按：

习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

“消防设施弄好了，下雨天也没有积水了，小区环境改善不少，我们住得更舒心了！”面对前来回访的纪检监察干部，广元市利州区南河街道石马坝社区交通公寓居民吴仕斌高兴地说。

曾经，该小区消防设施不健全、路面老化破旧、绿化面积少、车辆乱停乱放，一直是居民的烦心事。如今，小区环境华丽变装，居民们赞不绝口。该问题得到解决，源于利州区纪委监委开展的老旧小区改造项目突出问题专项整治行动。

老旧小区改造是惠及千家万户的重大民生工程，也是提升人民群众生活品质的民心工程，直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。

今年以来，利州区纪委监委立足监督职能，围绕老旧小区改造中群众反映强烈的烦心事、揪心事，将群众关注的建筑物修缮、绿化亮化、环境整治、基础设施等方面问题作为监督重点。梳理风险点位，紧盯关键环节，抓实全链条、全流程监督，严肃查处“风腐责”问题，推动完善机制、长效治理，为改造工程顺利推进保驾护航，让民生工程真正落实到群众心坎上。

利州区纪委监委在河西街道设置流动摊点，开展“有事找纪检·你说我来办”听音问廉活动。（马一灵 摄）

设点宣传 调研走访

积极回应群众关心关切

“灭火器好久没有用过了，有些也是坏的，存在安全隐患哦。”“我们小区开始说的要改水管这些，现在又没有改，不知道是啥原因。”前不久，利州区纪委监委刚在河西街道摆起“听音问廉·你说我来办”的流动点位后，老百姓立马就围了上来，有的咨询政策、有的诉说困难、有的反映问题，纪检监察干部一边认真记录、一边耐心解答。

利州区位于广元市主城区，老旧小区改造涉及面广、量大。今年4月以来，区纪委监委组织开展“听音问廉·你说我来办”活动，139名纪检监察干部在辖区内以设点宣传、走街入户等方式广泛收集社情民意，发现有不少反映老旧小区改造的问题诉求。区纪委监委立即将监督保障老旧小区改造纳入重点监督事项，进一步展开走访调研。

“这次小区改造，大家有没有什么不满意的地方？”“电瓶车停车棚小了，车停不下。”“屋顶有漏水，也没人管哦……”按照“委室组地”片区协作模式，区纪委监委统筹片区人员力量，建立14支包括社区“四职合一”监督员、党风政风监督员在内的“廉情小分队”，深入各小区进行走访，收集到监控设施不完备、水管网应建未建等问题46个。与此同时，该区纪委监委督促区住建、区属国有企业、乡镇（街道）、社区四大实施主体对辖区所有老旧小区改造项目开展全覆盖自查，发现问题84个。

“我们全面分析了‘点题监督’‘码上举报’等线上渠道反映的问题，决定将老旧小区改造领域突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的一项‘小切口’，确保改造工程廉洁高效，让群众可感可及。”区纪委监委相关负责人表示，该区纪委监委随即成立工作专班，重点关注改造中设计审批、施工建设、验收审核、资金拨付等关键环节，会同相关部门逐一梳理风险点，制定《利州区老旧小区改造项目突出问题专项整治重点清单、“十查十看”工作指引》，按照“时间+问题+步骤”模式，抓好全链条、全流程监督护航，预警提醒、督促整改问题46个。

重拳出击 严肃查处

把“问题清单”变为“幸福清单”

“这个胡某某是谁，为什么请他吃饭还送礼？”前段时间，专班人员到一参与老旧小区改造的设计院查阅相关资料，发现账目上有一笔涉及老旧小区改造的接待费用，于是展开调查。

经核实，胡某某是利州区某街道办事处副主任，分管老旧小区改造项目。2021年，该设计院承揽了某街道办事处老旧小区改造勘察、设计业务。在此期间，胡某某接受了设计院宴请2次，并收受其所送的高档白酒。“还是因为纪法意识比较淡薄，现在想想确实不该这样做。”最终，胡某某受到党内警告处分，其违纪所得全部收缴。

这是利州区纪委监委开展老旧小区改造项目突出问题专项整治查处的典型案例之一。

老旧小区改造包括建筑物修缮、基础设施完善、环境整治等等，涉及项目多、投资规模大、参与方复杂，廉洁风险较高，改造中的腐败问题、作风问题和责任问题，不仅影响施工改造的实际效果，还侵蚀群众利益。

查办案件是最直接、最有力的监督。今年以来，利州区纪委监委坚持以办案为引领，紧盯老旧小区改造中的重点部门、重点岗位和重点人员，在“关键人”“关键事”中找到突破点。

“以此案为契机，我们结合信访举报、专项监督和巡察、审计发现的突出问题，对2019年以来8个乡镇（街道）、637个居民小区实施的老旧小区改造项目进行全面起底，动真碰硬纠治老旧小区改造中的‘顽疾’。”专班负责人介绍，今年4月以来，该区各级纪检监察部门在老旧小区改造领域发现未按设计图纸和技术规范施工、隐蔽工程偷工减料、验收走过场、多计工程量、多支工程款等问题线索23条，立案查处12件、党纪政务处分11人。

完善机制 系统治理

推动改造工程常治长效

“我们每天进出都能看到小区公示的改造情况，还能参与监督小区改造工程质量，发现问题也可以及时跟干部反映，心里有底多了。”该区东坝街道利源小区居民范大爷说，之前小区改造事项既没有广泛征求居民意见，也没有公示，大家意见很大。

为破解老旧小区改造中的难点痛点，区纪委监委组建起“纪检监察干部+群众代表”的监督工作小组，改造前征求群众意愿，改造中接受群众监督，改造结果群众参与验收。督促相关部门在所有改造现场醒目位置设置项目监督公示栏，张贴施工流程图，定期更新施工进展情况，以便小区居民及时了解掌握改造流程和施工进度。同时，推动出台《关于加强全区城镇老旧小区改造工程建设管理和运行管护工作指导意见》，对施工管理、项目移交、日常管护、信息公开等方面进行规范，将群众的“质疑声”变成“点赞声”。

为持续释放监督推动效能，区纪委监委坚持当下改与长久立相结合，督促职能部门深化以案促改促治。4月以来，通报典型案例2期、开展警示教育26场次。针对案件查办中暴露出的资金拨付不规范、建设内容乱变更等问题，及时制发纪检监察建议书2份、工作专报和工作提示4期，督促行业主管部门、项目建设单位深整改、强管理。就老旧小区改造项目中的问题和漏洞，推动建立完善制度机制5个，确保老旧小区改造工作规范有序推进，让党的利民惠民好政策落到实处。

专项整治前提在“专”，根本在“治”，群众获得感和满意度是检验整治质效的“金标准”。“我们将聚焦主责主业，对老旧小区改造中的突出问题，一手抓案件查办，一手抓整改整治，构建起‘办案—剖析—整改—治理’的工作闭环，督促牵头单位、责任部门、乡镇（街道）各司其职、形成合力，真正把城镇老旧小区改造这一惠民工程打造成群众满意的暖心工程。”利州区委常委、区纪委书记、区监委主任任小强表示。

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