川观新闻记者 陈俊伶 王眉灵

9月2日，中国民用航空局（以下简称“民航局”）与四川省人民政府在成都签署战略合作协议。双方将携手，全面推动四川民航高质量发展，合作内容涉及国际航空枢纽打造、增强航空货运能级、低空经济发展等。

这是近年来民航局和四川第三次签署合作协议。此次合作有何亮点？将对四川民航业带来什么影响？

看变化：

从枢纽打造到促进低空经济发展，合作内容更深入、全面

民航局与四川省政府的合作由来已久。川观新闻记者了解到，2017年9月、2019年2月，民航局与四川方面曾两次签署战略合作协议及深化合作协议。

从合作内容来看，历次协议所聚焦的合作内容既有共性、亦各有侧重。

一直以来，推进四川国际航空枢纽建设是双方合作的重点。国际航空枢纽是航空运输服务体系的核心节点，2017年双方签署的合作协议提出，将共同推进成都国际航空枢纽战略发展规划编制、天府国际机场建设和双流国际机场扩能改造，打造成都国家级国际航空枢纽。2019年双方合作协议则提出，把成都国际航空枢纽建设成国际性综合交通枢纽。

国际航空枢纽打造自此开始加速。2019年，民航局与四川省联合印发《成都国际航空枢纽战略规划》，明确将成都天府国际机场定位为成都国际航空枢纽的主枢纽和服务成渝城市群的核心机场，并构建“两场一体”功能互补、协同发展的枢纽机场体系。2022年3月，民航局发布《关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，再次明确以天府机场为核心打造引领西部开发开放的国际航空枢纽。

还要从全省范围布局建设综合机场体系。具体措施方面，包括统筹省内支线机场、通用机场、货运机场建设发展、持续提升四川地区空域使用及空中交通保障能力等。根据《四川省综合立体交通网规划纲要》，到2035年，四川将布局民用运输机场28个左右，通用机场80个左右。

为推进四川民航业可持续发展，促进民航科技创新和专业人才培养也是前期合作协议中的重点。近两年，全国首个民航高新技术示范园区、中国民用航空飞行学院天府校区在成都陆续投运，为中国民航事业、民航产业新赛道开发提供技术和人才支持。

视线拉回到此次协议，除了进一步围绕打造成都国际航空枢纽涉及的国际航线网络拓展、航空货运能级增强、机场保障能力提升、空域时刻优化等系列工作外，双方还将从共建民航低空经济新型研发机构，提高低空飞行服务保障能力和通航基础设施保障能力方面，支持四川低空经济发展，涉及内容更深入、全面。

谈期待：

希望在基础设施建设、低空空域等领域得到更多支持

此次协议中，民航局和四川省重点明确了打造成都国际航空枢纽、推动四川低空经济发展等方面的合作事项。这将对行业相关企业带来什么影响？

先看机场。双机场运营三年多，四川不断探索双流机场、天府机场“两场一体”运营模式，把加快建设国际门户枢纽城市作为核心任务，正加速构建11小时“亚欧空中货运走廊”和5小时“亚太空中货运圈”，实现出港进港保障能力的双提升。

“民航局提出支持四川打造全国民航发展第四极，推动成都‘两场一体’高质量协同运行，让人充满期待！”省机场集团相关负责人坦言，近年来，不论是旅客吞吐量还是国内国际中转方面，成都国际航空枢纽实力在持续增强。按照目前的发展，预计2030年左右“两场”年旅客吞吐量将达到1亿人次，既有的基础设施难以满足。希望得到相关部门支持，尽快启动天府机场二期建设。

“下一步，集团旗下的天府、双流机场，将加大工作力度，联合航空公司提高运营效率、服务品质，一方面打造好服务品牌，另外在空铁联运，与边检、海关等合作提高中转效率上下功夫，做强做优中转。”上述负责人说。

根据此次协议，民航局将积极支持四川在低空经济发展方面先行先试，在民航科技创新示范区共建民航低空经济新型研发机构，不断提高低空飞行服务保障能力和通航基础设施保障能力。

一直以来，从场景提供、产业链完善到政策扶持，四川在低空经济发展上积累了深厚基础。此次协议所涉支持四川低空经济发展的内容，将为低空经济产业中的企业注入更多信心。

“很迫切，也很关键！”国内“工业无人机第一股”成都纵横自动化技术股份有限公司（以下简称“纵横股份”）董事长任斌表示，目前，纵横股份正结合地面监控摄像头、天上卫星遥感等设备，打造空天地一体化社会综合治理的低空数字经济业务场景，其中就包括支持低空物流、低空交通等常态化飞行基础设施和基础数据，“希望下一步在低空空域方面，能实现让无人机能飞，并真正做到想飞就飞。”

“好事！”国家级民用无人驾驶航空试验基地天空之眼负责人同样对本次战略合作满怀希望，“我们基地致力于以场景为先手来牵引低空经济产业的提升，相信战略合作能进一步帮助我们发挥好助力无人机企业通过试飞测试、走向市场的作用，让低空经济应用场景‘多点开花’。”

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