6月13日，广安市纪委监委公开通报了广安区农业农村局总农艺师马裕冬接受审查调查的信息。马裕冬在广安区农业系统任职6年之久，该条信息的发布迅速引发广泛关注。这是四川纪检监察机关推动高标准农田建设领域突出问题专项整治走深走实的一个片段。

为深入贯彻落实中央纪委国家监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治要求，结合四川实际，今年4月，四川省纪委监委下发工作方案，明确对高标准农田建设等领域存在的突出问题开展专项整治。高标准农田建设是四川打造新时代更高水平“天府粮仓”的重要举措。据悉，全省纪检监察机关以查办案件为引领，重点摸排项目招标投标是否合规、工程质量是否合格、监管责任是否落实、群众评价是否满意等“十个是否”方面问题，跟进问题线索处置，查处一批典型案件，形成了有力震慑。

自4月开展以来，全省在专项整治中已推动解决群众急难愁盼问题1927件，处置问题线索2510件，立案1273件、1303人，留置86人，给予党纪政务处分580人，移送司法机关21人，收缴违纪违法金额2707.7万元。

坚持高位推动，多方合力破题

仲夏时节，正是农事好时节。走进资阳市安岳县千佛乡的高标准农田内，阡陌纵横、田畴整齐。“整改后，农田使用面积增大了，更加平整了，地更有肥力了。”面对前来回访的纪检监察干部，千佛乡文章村村民说。

这样的变化，还要从该县纪检监察机关护航高标准农田建设行动开始说起。此前，安岳县纪委监委收到该乡村民反映的2024年高标准农田建设质量差、田土不平、耕作层薄，施工后致使10余亩土地撂荒的问题。收到问题后，该县纪委监委第一时间了解有关情况，并组织相关部门现场解决群众反映的田土不平、旋耕不细等问题。

区县的高效整治，源于省纪委监委在专项整治行动中的高位推动、协同推进。今年4月以来，四川坚决贯彻党中央决策部署，以超常举措一体推进专项整治，省纪委监委领导靠前指挥、一线督导，赴广元、遂宁、雅安等地开展实地督导，并构建起“委领导主抓、室部主推、室组地协同”的工作格局。

在此基础上，四川制定《专项整治工作方案》，明确了“十个是否”的排查整治重点，包括方案（立项）审批是否合理、招标投标是否合规、工程质量是否合格、监管责任是否落实、群众评价是否满意。同时，聚焦项目建设管理9大责任主体，排查梳理风险点位44个，绘制全链条风险示意图，明确工作方向和重点对象、重要点位。汇编下发《监督护航高标准农田建设“作战手册”》，围绕规划设计、招投标、工程建设、资金使用监管等5大环节30个方面，分别明确易发多发问题隐患、工作标准参考、各方责任，并逐项充实本省典型案例，供各地“照图施工”。

除了系统谋划，全省统筹联动各类监督力量，压紧压实地方和行业部门责任。省纪委监委第二纪检监察室相关负责人介绍，此次专项整治注重压实地方党委和政府主体责任、农业农村部门行业主责、有关职能部门业务监管职责，贯通巡视巡察、审计、财会、行政执法等各类监督，形成工作合力，已会同农业农村厅对2市5县（区）开展联合督导，共同推动反馈问题整改、案件质效提升、监管责任落实、治理效能优化。

在达州市，达川区纪委监委督促区农业农村局成立了高标准农田建设领域突出问题专项整治工作专班，开展全面自查。据悉，在专项整治行动中，当地采取分组包片的方式，针对2020年以来涉及高标准农田建设区域的10个乡镇，设立了举报电话和举报信箱，广泛听取群众反映的问题。

为开展好专项整治，自贡市荣县纪委监委贯通巡察等监督方式，扛牢粮食安全政治责任。该县县委巡察办立足巡察职责，深化“四项监督”贯通融合，及时将高标准农田建设等工程项目纳入十五届县委第六巡察监督重点，采取有力措施强化立行立改和边巡边查力度，目前已推动立行立改整改问题8个，移交边巡边查问题线索3条。

以案件查办为引领，深挖彻查问题线索

泸州市泸县纪检监察干部在潮河镇五谷寺村高标准农田现场走访了解相关情况。（吴威 摄）

近日，泸州市纪委监委通报了该市农业农村局党组书记、局长，乡村振兴局局长，二级巡视员陈廷俊涉嫌严重违纪违法，目前正接受泸州市纪委监委纪律审查和监察调查的消息。

据悉，自专项整治以来，全省各级纪检监察机关发挥案件查办引领作用，在办案过程中同步开展个案挖掘、类案分析，强化关联分析，跟进问题线索处置，查处了在高标准农田建设领域的一批典型案件，形成了有力震慑。

在深挖彻查问题线索方面，全省各级纪检监察机关组织开展涉及高标准农田问题线索和案件大梳理、大起底，结合乡镇一级“有事找纪检”和“走基层、访民生、解难题”活动全面收集群众对高标准农田建设的反映诉求，发现问题线索。

“作为都江堰精华灌区核心区，我们把监督全域高标准农田建设和农村集体‘三资’作为政治监督的一项重要内容。”日前，成都市郫都区监委委员胡国建介绍，当地立足高标准农田建设点多面广工作实际，深入涉农职能部门、街镇、村社、田间地头调研走访，结合各街道（镇）、区水务局、住建局、农业农村局等单位对2020年以来的涉农项目全面自查情况，深挖彻查涉农领域“行业病”，发现集中存在的典型问题16个，由此确定10项涉农项目突出问题作为整治重点，推动整治有的放矢。

眉山市东坡区纪委监委相关负责人介绍，当地围绕高标准农田建设项目违规建设、偷工减料、风腐—体等问题，对已有线索一查到底，实地走访现场比对2020年至今高标准农田建设项目设计方案及施工验收图纸，着重发现随意审批、随意更改方案设计、虚增工程量问题；深挖施工建后环节背后的权力寻租、权钱交易等问题线索。截至日前，办理高标准农田建设领域线索5件，立案5人，处分2人。

为全力推进案件查办，多地综合运用挂牌督办、提级办理、指定管辖、“室组地”联合办案等手段，开局破题、提升质效。

“去年种了一茬粮食结果颗粒无收，当时田不平、土层薄，地里还都是石头。现在好了，问题反映之后也来整改了，希望今年是个丰收年。”近日，在绵阳江油市重华镇灵溪村的高标准农田里，陈大爷向回访的纪检监察干部说。此前，当地纪委监委接到群众反映灵溪村高标准农田项目存在的质量问题。经查，市农业农村局罗某作为甲方代表，在项目建设过程中未认真履行职责，致使项目出现质量问题。在收到群众反映后，罗某未及时督促整改，造成不良影响，现已对其进行立案审查。

“‘纸上规划’‘纸上监管’‘纸上验收’产生的不良影响会直接伤害到群众切身利益。”绵阳江油市纪委监委高标准农田专班负责人表示，该市纪委监委通过“室组地+部门”联动协作机制，创新“四查”方式（村社区“自查”+乡镇职能部门“检查”+镇纪委“复查”+专班“核查”），成立高标准农田专班，全面梳理2020年以来立项实施的高标准农田建设项目，围绕前期工作、施工建设、管护利用等环节排查整治。截至目前，共发现问题127个，办理问题线索24件，其中立案12件12人，组织处理1人，党纪处分6人。

“高标准农田是粮食生产的基础性条件，建设面积宽、覆盖范围广、资金量大、涉及群众多。”泸州市叙永县纪委监委相关负责人介绍，对此，该县纪委监委一方面压实压紧主管部门和监管部门职责，督促其认真把好立项审批、招标建设、组织施工、审核验收、资金支付等关键环节；另一方面跟进监督，及时发现、严肃查处高标准农田建设管理监督中存在的责任不落实、作风不正和腐败问题，并监督推动问题整改，建章立制督促堵塞建设管理漏洞。

深化系统施治，夯实整治成效

为确保专项整治走深走实，全省各级纪检机关以案促改促治工作正在同步推进。

“高标准农田日常管护不到位，导致21亩土地撂荒，大寨镇双溪村党支部书记、村委会主任付某某被立案审查。”近日，巴中市平昌县纪委监委在全县警示教育大会公开通报，任由高标准农田撂荒的基层干部将受到严肃处理。

据悉，作为巴中市重要的粮食产区，平昌县坚持“查改治”一体推进，认真梳理高标准农田领域违纪违法情形，督促主责部门针对关键环节，研究落实监管措施，推动对建后管护、建后利用、工程质量全周期监管、全方位整治。截至目前，该县发现并整改问题30余个。目前，平昌县整治工作纵深推进，耕地保护取得显著成效。耕地面积较2021年净增1万亩，位列全市县级行政单位第一。

在坚持“办案、整改、治理”一体推进，建立完善常态长效机制的过程中，积极推动高标准农田建设管理地方立法，农业农村厅出台《高标准农田建设项目管理流程示意图（2024年版）》等制度规范3个，全面加强信息化监管，启用农田建设“随手拍”“巡检系统”小程序等，加强实践探索和理念创新，有效提升治理效能。达州市大竹县纪委监委针对县农业农村局土壤肥料站站长曾波案中发现的2850亩高标准农田出现田埂垮塌蓄水困难、生产便道碎裂等问题，责成县农业农村局对全县所有农田项目开展自查自纠，排查发现项目质量问题42个，督促施工方加紧整改，同步健全制度机制6项。

正风肃纪，就是要不断增强群众获得感。为增强群众对集中整治工作成效的获得感，全省各级纪检监察机关围绕群众反映强烈的人员、项目、事件，推动群众问题矛盾化解处理。

“被拖欠的工资领到了！多亏了你们帮忙，太感谢了！”近日，面对来访的纪检监察干部，家住宜宾市叙州区观音镇凤竹社区的村民陈某激动地说。

此前陈某参与建设了村里建设高标准农田项目，但项目结束后，工程承包商一直未结算工资，导致村民务工工资始终未能兑付。当地在组织调解后，陈某等3人终于收到“迟到”的务工工资。此后，当地纪委监委针对高标准农田项目建设中出现的问题举一反三，建立工程项目日常监督管理等长效机制，维护群众切身利益。

广元市旺苍县纪检监察干部现场走访群众，了解核实高标准农田建设使用情况。（杨壹 摄）

把加强高标准农田建设监督作为守护民心的重要抓手，广元市开展高标准农田“阳光问政”全媒体直播，曝光质量不达标、超期未完工、计量不规范、群众不满意等突出问题，现场质询相关负责人，现场测评群众满意度，推动问题有效整改、群众可感可及。

集中整治的目标，既要让群众有获得感，更在于夯实粮食安全根基，端牢中国饭碗。

如今，在成都崇州市，绿油油的水稻蓬勃地生长在高标准农田里，在火热的夏季显得生机盎然。过去弯弯曲曲、零零碎碎的“块块田”，已经成为田方埂直、地平渠通的高标准农田。

“严守耕地红线，建好天府良田。”邛崃市高埂街道火星村高标准农田里竖着的这排大字分外醒目。“我们全村6000亩土地均已建成高标准农田，全部发展粮油种植！”该村党支部书记黄光伦指着一望无际的青翠稻田说。

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