王柯 泸州观察 周梦颖 文/图
“渡车旁有配电箱的接地线脱落、室外有一具氧气瓶未采取防倾倒措施...”日前，泸县应急管理局和各镇的安全监管执法人员组成联合检查组，参照《片区中队统筹执法服务企业检查清单》，对泸县一建材公司的作业现场和安全资料进行检查，共发现问题隐患10条。
所谓《片区中队统筹执法服务企业检查清单》，其实是泸县深化应急管理综合行政执法改革工作中，所作出的其中一项延伸，为了便于“片区统筹执法”模式在全县落地开展。
何为“片区统筹执法”模式？据介绍，“片区统筹执法”模式是泸县于今年6月制定实施，将泸县20个镇街、2个园区划分为了4个片区，由片区执法中队统筹协调安排片区内跨行政区域、跨园区、属地各类执法检查、案件办理，目的就在于提升基层的执法效能，同时保障全县安全生产形势稳定。
为了让“片区统筹执法”模式走深走实，泸县此前举行的首次应急执法中队片区统筹执法活动，落地在4大片区中的其中一个片区——玄滩片区。当天，该片区内所辖云龙、石桥、玄滩、奇峰、毗卢等镇的安全监管人员、重点企业主要负责人和安全管理人员开展了联合检查、剖析教育、会商研判三个阶段的工作。
“因为片区所辖重点企业主要负责人需要到场，所以在检查结束之后，执法人员将就检查过程中发现的风险隐患，给出成因分析，并提出整改的建议和预防措施。”泸县应急管理局执法大队大队长雷世武说，为了提高企业自主履职意识，负责人要现场签订安全生产承诺书。
泸县应急管理局总工程师屈平介绍，片区统筹执法活动每个季度会举行一次，选取辖区内各镇（街道）和园区的企业为载体，针对季节、安全生产风险特点，分行业领域组织实施。活动中通过现场帮扶、隐患分析、风险防范指导等手段，解决企业“隐患不会查、查出不会改、改后易反复”的问题，从而提升企业安全生产管理基础。
“该模式的制定与执行，可以破除片区内各镇街、园区执法能力参差不齐、单打独斗的问题，打通行业、属地壁垒，形成片区风险联防、执法联动、信息联通、齐抓共管的格局。”泸县应急管理局局长杜良仲说。
近年来，泸县不断深化应急管理综合行政执法改革，通过探索“片区统筹执法”模式，推动基层安全治理模式向事前预防转型，发挥应急执法中队示范带动和创新突破作用，实现“防风险、除隐患，严执法、保安全”常态化机制，提升辖区整体安全意识和水平。
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