镇域经济是县域经济的重要组成部分，对促进县域经济高质量发展具有重要意义。
继2022年我县在全市率先开展乡镇抓经济发展激励试点工作后，2023年又遴选7个乡镇开展激励试点，今年激励乡镇抓经济发展工作在我县33个乡镇全面铺开。
从率先开展到激励试点再到全面铺开，我县一步一个脚印，激励乡镇抓经济发展的势头越来越强、信心越来越足。那么，试点工作到底为乡镇发展带来了什么？又让三台的乡镇发生了什么样的变化呢？
找准方向
让乡镇迈开步子
“找准自身在区域经济发展中的产业定位，走专业化、差异化、特色化发展之路，集聚产业要素资源，打造具有竞争力、可持续的产业链，推动乡镇经济提档升级。”这是试点工作给乡镇带来的第一个机遇。
△ 摄影师：杨朝杰
鲁班镇以文旅为主，通过举办文化旅游节、中秋音乐集市等特色活动，吸引游客近80万人次，促进消费4000余万元。
△ 摄影师：侯晓斌
潼川镇以商贸主导，实施“产销分离”，其中一犇牧业通过完善采购—生产—销售—餐饮产业链，分离4家公司，全年销售额达1亿元、餐饮年收入达1000万元。
刘营镇结合当地的水果产业优势建成了水果现代农业园区，种植优质水果约7900亩，年产值约5900万元。“我们整合项目资金，打造集生产种植、亲子采摘、观光休闲、科普教育于一体的农文旅融合产业圈，预计年吸引游客5000余人次，可实现年旅游收入400余万元。”刘营镇党委委员、宣传委员唐浩信心满满地说。
塔山镇融合1.58万亩耕地建立起了优质粮油现代农业产业园，发展优质水稻、浓香型油菜为主导产业。塔山镇宝林村党委书记蒋志忠告诉记者：“我们这个小麦长势非常喜人啊，预计再有一个月左右就能够大丰收。”
量身制定的“个性化”发展路径让乡镇找准了独具优势、具有竞争力的发展方向。
芦溪镇党委书记姚芝春说：“今年，我们镇将鲜明工作目标导向、问题导向、结果导向，提升活镇、兴村、富民水平，力争新签约项目8个以上，培育市场主体600家以上，新增‘四上’企业及‘大个体’20家以上，努力实现由经济大镇向产业强镇转型升级。”
西平镇党委书记刘春华说：“我们将锚定‘一区一园一新城，三山两水一古镇’奋斗目标，擦亮特色产业‘金名片’，打造企业发展‘强引擎’，促进农文旅深度融合发展，全力争创全国文明镇、省级百强中心镇。”
去年，我县试点乡镇新增文旅品牌10个，新增新型农业经营主体185户，新培育市场主体1万余户，其中“四上”企业60余户；新签约项目41个，签约总金额100亿元以上；新开工37个，新引进产业项目新增实际投资额9400余万元；完成固定资产投资90亿元以上，同比增长超100%。
一组组数据，充分证明我县在乡镇抓经济发展激励试点工作的效果。这些数据是如何来的呢？那就是“一盘棋”发展思路。
精准施策
让乡镇走得更稳
棋局要全局谋划才能“满盘活”，只有健全的体系才能为乡镇发展提供保障。这是试点工作给乡镇带来的第二个机遇。
为此，我县建立“专班推动+包抓促动+多方联动”工作推进机制，编制出台《乡镇抓经济发展激励试点工作要点》、《试点乡镇“一镇一策”重点工作清单》，实现清单化管理、项目化推进；制定《乡镇抓经济发展激励试点工作考评细则》，围绕生产总值、招商引资、项目投资、企业培育制定12项考核指标，实行差异化考核；同时，制定十条激励措施，预算1000万元专项资金用于试点乡镇考核激励。
比如：针对乡镇企业发展，设立小升规“服务专员”，“一企一策”全流程跟踪服务，对符合条件的企业，及时组织行业主管部门开展升规考察指导。针对乡镇招强引优，建立建立市县乡招商信息、资源、项目共享机制，组建试点乡镇产业“招商联盟”。针对乡镇挖潜提质，采取“改建+租赁”方式推动土地资源再优化、再利用，化解用地指标不足、企业落地投产时间长等问题。
“机制+政策+措施”三管齐下，保障了乡镇经济发展县级有领导、有协调、有研判、有联动，乡镇有规划、有目标、有考核、有激励。县级和乡镇形成合力，促使乡镇抓经济发展的目标更加明确、动力更加充足，更加充满活力。
“今年，我县将建立季度调度、年度拉练汇报机制、问题会商解决机制、督导通报考核机制，按照‘奖实绩、奖增量、奖先进、守底线’原则，围绕新增项目投资、税收收入增量、市场主体培育、产业发展、对上争取等5个方面，搭建乡镇比业绩、比奉献、比担当的平台，全面调动乡镇抓经济发展工作积极性。”县发展和改革局党组书记、局长张明跃说。
做优服务
让乡镇环境更好
试点工作给乡镇带来的第三个机遇就是帮助乡镇优化营商环境，纾困赋能。
△ 摄影师：曹省利
人才 ，我县推动县级重大人才项目向试点乡镇倾斜，累计为试点乡镇引进懂经济、善管理的专业人才154人。
融资 ，我县推出定制金融贷款服务、建立县属平台公司对接试点乡镇产城发展和投融资工作机制。去年，试点乡镇新增存款35.85亿元，新增贷款49.62亿元。
放权 ，我县将13个领域179项点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的县级行政权力事项依法下放试点乡镇。
助力 ，我县组建服务专班、企业服务小分队下沉乡镇解难题，建立“N对1”定点联系乡镇机制，实现“项目推进零障碍、政府围着企业转”。
推广 ，我县结合乡镇发展特色宣传工作经验和成效，全力营造良好的抓经济工作氛围，宣传推广“镇兴之路”。
乡镇抓经济激励试点工作不仅持续激发了乡镇发展潜力，也助推了县域经济发展。去年，我县成为全省两个、全市唯一个连续五年蝉联“全省县域经济发展先进县”的县。芦溪镇成功创建“省级百强中心镇”，并入选首批“国家农业产业强镇”，西平镇高水平建成全国丘陵山区花生机械化三台示范基地。
4月7日，我县召开乡镇党委书记工作交流会暨乡镇抓经济发展工作例会，为今年我县乡镇抓经济发展工作把脉问诊。会议指出，我县人口、资源分布较为均衡，各乡镇三产分布也较为均衡，因此全县必须树立全域发展的理念。要牢固树立属地意识和辖区意识，把产业发展作为重中之重，同步围绕着产业这一核心去发力，巩固现有优势、补齐现存短板，以镇域产业同步发展增加县域聚合力，形成全域发展、竞相发展，既密切配合、又适度分工的全域发展格局。
鲁班镇党委书记卓国梁说：“我们将抓好600亩‘鱼米之乡’项目建设，促进渔旅结合，按照‘一心四园两环’规划，全力推进‘鲁班湖·水美村’文旅IP建设，抓文旅活动引流、文旅产品开发、文旅业态培育，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。”
景福镇党委书记王成表示：“我们将锚定建设三台县南路片区农业强镇、商贸重镇目标，聚焦粮油主导产业和稻鳅特色产业，加快打造优质农产品供应基地和乡村研学旅行目的地。”
乐安镇党委书记项辉表示：“我们将着力建设县城后花园、物流商贸集散地、城乡融合先行区，以‘小院子’带动‘大村子’，打造亲子游‘微度假’路线，力争培育和发展市场主体120家，培育规上企业3家。”
△ 摄影师：何瑞
据了解，今年我县将坚持“看现场、奖实绩”、“看变化、奖增量”、“谁发展、激励谁”、“守底线、保稳定”的原则，从加大市场主体培育力度、盘活利用闲置资产资源、因地制宜发展特色产业、支持争创国省试点示范、不断培植税源涵养财源、拓宽对外交流合作渠道、统筹安全生产经济发展、强化政策配套要素保障等八个方面发力，加快培育一批经济发展重点强镇、城乡融合示范乡镇、特色产业引领乡镇、乡村振兴先进乡镇，着力构建多点支撑的县域经济高质量发展格局。
我们期待，随着乡镇经济的不断发展壮大，一批经济快速发展，产业特色鲜明的名镇、强镇将在三台这片热土上如雨后春笋般不断涌现，将以其各自的特色优势为我县的经济发展提供有力支撑，为持续推进三台城乡融合发展提供新动能。
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