正黄“雅安味道”美食风情街
“收到，我们马上就去处理。”11月26日中午，正在午休的汇德物业公司项目经理林洋的电话响了起来。电话那头，雅安市雨城区青江街道群众街长王治芬在常态化“巡街”过程中，发现有商家在处理垃圾时不慎将油污滴漏在街面上，遂联系物业公司进行及时清理。
雅安市雨城区正黄广场“雅安味道”美食风情街餐饮商家林立，却干净整洁，秩序规范，“大熊猫”造型雕塑分布其间。“即使有外摆的情况，我们也会严格划定用餐区域，明确商家责任，既能让消费者满意用餐，又不至于影响环境。”青江街道土桥社区支部书记卢德芬说。
美食街上的“大熊猫”元素
商业街中，一面“雨城区青江街道街长制管理公示牌”非常醒目，群众街长、社区街长、街道街长联系人、联系方式及其工作职责一应俱全。同时，与城市管理相对应的单位部门联系信息也对外公布。而这便是青江街道创新推行的“街长管理制”，以构建街道、社区、群众三级街长和八大职能部门相配合的模式，形成群众参与、三级协调、社区吹哨、部门报到的城市精细化管理新格局。
“街长管理制”实施半年以来，社区街长卢朝云感触颇深。他回忆，不久前，社区内长期有机动车乱停乱放，造成居民出入不便。接到反映后，“街长”迅速与交警取得联系，交警在实地走访后，在群众反映的相关区域设置了警示标志，该问题得到彻底解决。“治理更精、速度更快、成效更明显，这便是推行‘街长制’的好处。”卢朝云说。
正黄“雅安味道”美食风情街
今年以来，雨城区通过设置街道公示牌和建立微信群，搭建信息调处平台，设立群众街长、社区街长、街道街长层层联动，对接市政、公安、市场监督管理、园林、环卫、供排水公司、城管、交警八个职能部门，将巡查问题划分为一般、疑难、重大三类，逐类明确处置程序，建立完善“日巡查、周检查、月评比、季通报、年考核”考评机制和责任追究机制，不断创新社会基层治理方式。
小区内，老人们正聚在一起聊天
距美食风情街数公里外的青江街道石马社区汉都华府小区内，刚修剪的小区绿化整洁有序，具有垃圾分类功能的垃圾桶摆在显眼位置，不少老年人聚集在小区中央一处休闲庭院，下棋、聊天……惬意地享受着午后的悠闲时光。
石马社区汉都华府小区一隅
“物品乱堆、垃圾乱扔、车辆乱停、绿化带种菜……多年前，这里的管理显得十分混乱。”作为一个安置小区，近4000名居民来自雅安不同的区域，“如何让他们快速地实现从‘农民’到‘居民’的身份转变”？雨城区青江街道办事处党工委书记姚建新思考良久。
“第一步，就是要整合新建小区的党员，成立党支部，通过党建引领、党员垂范，探索共建共治管理新模式。”姚建新说。
石马社区汉都华府小区党群服务中心
推荐党员进入业委会参与管理、由支部组织各种文化惠民活动、党员进楼栋听群众诉求并解决困难……自2016年以来，小区的几乎每项工作中，都有党员的身影，耳濡目染之下，群众们的生活习惯慢慢开始转变、公共居住意识不断提高。
面对新小区内居民出现矛盾纠纷等问题，街道设立纠纷多元化解中心、市场监管工作站、司法工作站、城市管理工作站等，抽调部门工作人员联合巡逻队开展社会治理各类工作，开展纠纷多元化解。
治安方面，成立由党员、群众、物业保安等组成的巡逻队，实现治安巡逻全覆盖。合理规划网格点，发现问题及时与社区责任干部、驻区民警、社区党组织联系沟通，相互配合，共同解决，并实现一“网”呼叫、全“网”支持。同时，社区与辖区单位结成工作共同体，并逐步建成了智慧大联防平台，破除了基层社会治理的一道道“难题”。
雅安观察 张超
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