杨祥禄

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，使我们党关于法治的理论和思想趋向更加完善和成熟。深入学习领悟习近平法治思想，以习近平法治思想为根本遵循，思考如何全面推进法治高校建设，意义十分重大。

习近平法治思想的核心要义和重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。党的十九大后，中央成立全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动全面依法治国实践取得重大历史性成就。

习近平法治思想，集中体现为“十一个坚持”，即：坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求；坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉；坚持中国特色社会主义法治道路，是全面推进依法治国的发展道路和正确方向；坚持依宪治国、依宪执政，是全面推进依法治国的工作重点；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面推进依法治国的工作重点；坚持建设中国特色社会主义法治体系，是全面推进依法治国的发展目标和总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是全面推进依法治国的战略布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是新时代法治建设的“十六字”方针；坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是建设法治强国的必然要求；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是全面推进依法治国的组织保障；坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。

习近平法治思想，深刻阐明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。党的二十大报告第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”中强调，要围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。我们要深入学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，做到了然于胸、融会贯通。

以习近平法治思想指引推进法治高校建设

高校是贯彻社会主义法治理论的重要阵地，也是推进法治理论创新的重要力量。我们要积极践行习近平法治思想，深入落实党的二十大部署要求，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持“为党育人、为国育才”初心使命，坚持依法治国和以德治国相结合，将法治方式运用到人才培养、学科建设、科学研究、社会服务等各项工作中，锚定培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一目标，努力推进法治高校建设。

推进高校内部治理体系和治理能力现代化建设。加强以大学章程为核心的制度体系建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全民主集中制和“三重一大”决策工作机制，认真落实意识形态工作责任制，不断推进内部治理法治化、制度化、规范化。完善覆盖学校党委常委会会议、校长办公会议和二级单位党组织会议、党政联席会议等层面的议事规则，健全工会、教代会监督管理制度，充分发挥其在学校民主管理、民主监督中的重要作用，加强党对群团组织、学术组织的领导，将党的领导贯穿全面依法治校全过程各方面，坚持大抓基层的鲜明导向，不断提高二级党组织和师生党支部建设质量。始终以法治思维和法治方式引领、推动和保障学校改革发展，加强对各种合同、协议的合法性审查，规范法律事务管理，构筑法律风险“防火墙”，切实提高学校依法办学、规范办学水平。

推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。落实立德树人根本任务，将“两个确立”贯穿于思想政治工作的全过程各方面，用党的科学理论武装师生头脑。把习近平法治思想列入各级党组织理论学习中心组重点学习内容，纳入党员干部学习培训核心课程，作为教职工理论学习的重要内容。把习近平法治思想作为“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程的重要内容之一，加强师资培训，提升教学能力，有效实现理论体系向教材体系、教材体系向教学体系、教学体系向价值体系的转化。大力培养大学生的法治意识和法治精神，引领他们积极尊法、认真学法、自觉守法、主动用法，谨守法律底线，弘扬社会正气，强化社会责任感，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

推进新时代校园法治宣传教育守正创新。加强法治宣传教育，制定年度普法计划，加强普法阵地建设，让法治宣传教育走心走实，不断增强习近平法治思想的传播力、引导力、影响力，营造校园法治文化氛围。开展以宪法教育为核心、以民法典为重点内容的普法宣传系列活动，与“四史”学习教育、纪律规矩教育、廉洁教育等结合，增强师生的法治意识和纪律意识，深入推进平安校园、法治校园建设。增强教职工法治观念，树牢依法治教、依法执教意识，既加大法治教育力度，又强化相关制度执行和约束，努力提升自身的法治教育和运用能力。提高大学生法治素养，引导大学生积极投身全面建设社会主义法治国家的生动实践，全员全过程全方位培育时代新人。

推进纪法贯通融合实现纪检监察工作高质量发展。高校纪检监察机构要强化运用法治思维和法治方式惩治腐败和不正之风，把依规依纪依法要求落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。党组织要加强二级纪检组织和干部队伍建设，努力提升履职本领和监督质效，充分发挥兼职纪检干部的作用。纪检监察干部要用好深学习、实调研、抓落实工作方法，内心根植法治理念，熟练掌握纪法规定，坚持纪法贯通融合，做到同向发力、精准发力，不断提高法治实践水平和正风肃纪反腐工作成效。

（作者系四川旅游学院研究员）

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