川观新闻记者 范芮菱
因赡养费问题，母亲把子女告上法庭，最终在“法庭+村委”联动调解下，当事各方达成赡养方案。这是今年发生在德阳市什邡市洛水镇家灵村的实事。近日，什邡市人民法院蓥华人民法庭法官邓雪梅在蓥华镇下乡时，以该案例为由头，向村民们上了一堂法治课。
“村民选择司法途径解决问题，是具备法治观念和法律意识的体现。普法并不要求每个人都成为法律专家，而是遇到问题时善用法律思维，善于依法办事。”邓雪梅说。
这个例子是四川普法工作取得实效的一个切片。12月15日，记者从司法厅获悉，四川省“八五”普法规划中期实施评估情况报告日前出炉。这场“期中考试”成绩如何？“八五”普法以来，四川有哪些特色做法？还存在哪些问题？记者进行了采访。
2023年度“四川十大法治人物”揭晓。司法厅供图
有啥成效？
全省认定“法律明白人”16.8万余人
2021年底，省委、省政府印发《四川省法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》。《规划》共分为7个部分，分别对以习近平法治思想引领全民普法工作、明确普法重点内容、实施公民法治素养提升行动、加强社会主义法治文化建设、推进普法与依法治理有机融合、着力提高普法的针对性实效性、加强组织实施作出规定。
今年８月，四川启动“八五”普法中期评估。省委依法治省办、省委宣传部、司法厅牵头组织有关部门负责人、全省“八五”普法讲师团成员、有关专家等组成评估组，统筹自查评估、实地评估、公民法治素养测评和第三方评估，对各地各部门（行业）的“八五”普法规划中期实施情况提出评估意见。
评估结果显示，四川较好完成“八五”普法规划中期各项阶段性目标，群众法治获得感持续提升，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境加快建立。
当前，四川建成111个青少年法治宣传教育实践基地，选派1.2万余名优秀律师、司法所长等担任法治副校长（辅导员）；累计创建“全国民主法治示范村（社区）”300个、省级民主法治示范村（社区）403个，认定“法律明白人”16.8万余人；打造区域性法治文化集群，塑造四川省红色法治文化遗存目录等一批法治文化品牌。
有啥亮点？
深挖红色法治文化、打造法治品牌
在巴中市通江县至诚镇九子坡村佛耳岩，“平分土地”四个大字錾刻在20余米的高崖石壁之上，整个字幅面积396平方米，是全国最大的红军石刻标语。
“根据党中央关于土地革命的方针政策，川陕苏维埃政府制定了符合川陕苏区实际的土地纲领，并将之刻于石碑之上，号召广大农民立刻行动起来，没收地主土地，废除封建土地所有制。”司法厅普治处相关负责人表示，这是当地积极落实土地政策、深入开展普法宣传的历史錾刻。 2022年底，四川省红色法治文化遗存目录（第二批）公布，“平分土地”红军石刻标语名列其中。
2021年，司法厅率先在全国开展红色法治文化资源系统梳理工作，编纂形成全国首个红色法治文化遗存目录。如今，已发布2批次20项遗存，包括川陕省苏维埃法令条例等文献3项、太平红军粉壁墨书文献等器物3项、邓小平故居陈列馆等场所14项。
记者看到，“八五”普法以来，四川涌现了多个品牌化、系统化、创新性的普法新办法。
根据四川各地法治建设基础条件、公民法治素养基本现状，形成“1+20”的差异化试点工作格局，“以点带面”梯次推进公民法治素养试点成型成势。同时，扎实推进“法治四川行”一月一主题活动，在重要时间节点开展多项配套活动以及重点法律法规宣传，构建大普法工作格局，还创新建设“社区（村）法律之家”，全省已建成一站式公益“法律超市”超3000个。
问题何在？
工作机制、治理合力等还有提升空间
评估报告显示，“八五”普法以来，尽管四川在推动普治工作更好地服务经济社会高质量发展上取得较好成效，但仍然存在一些问题。
以法治文化建设为例，一方面，法治文化阵地建设后劲乏力，阵地浸润作用不明显、阵地后续保障力度不够、辐射带动作用发挥欠佳。另一方面，对法治故事的挖掘不够、讲故事的能力不足，导致传播效果不理想。
以普法工作机制为例，一方面，普治工作评价机制有待健全，监督评价覆盖面较窄、结果运用不够，落实普法责任履行动力不足，出现各自为阵、执而不普、普而无力等现象；另一方面，公民法治素养提升工作尚未形成工作合力，缺乏统一权威的评估方式和指导标准。
此外，对标新时代普法工作新要求，现有普法工作人员力量存在不足、行政执法队伍“普执结合”不够、社会多元力量主动参与普法不足等问题。
“针对评估结果，我们将通过普法提示函反馈相关地方和部门（行业）重点存在问题，并明确整改要求和时限。在表扬通报方面，将启动省级‘八五’普法中期先进表扬工作，并推荐全国‘八五’普法中期先进集体、先进个人。”司法厅相关负责人介绍说，将以实施“八五”普法规划为重要抓手，不断筑牢法治社会基础基石，推动法治更好成为城市软实力和核心竞争力的重要标志。
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