遂宁观察 高德芬 川观新闻记者 秦勇

遂宁市大英县盐井街道花园街社区是该县最大的城市社区，两年前，这里的“三无小区”就有37个，占比达49.3%。两年多来，花园街社区通过党建引领、深化“四美”共建，探索社区、小区、街区“三区共治”模式，目前，已成为新时代文明实践站，更是群众生活的“加油站”。11月1日，“文明中国”主题采访报道组走进花园街社区，探寻社区、小区、街区“三区共治”的基层治理路径。

红色物业入驻， 撬动基层大治理

11月1日下午5时许，盐井街道花园街社区居民吕开琼下楼将生活垃圾丢进垃圾分类驿站后，散步去小区外面的生活超市买菜做晚饭。

吕开琼说：“以前车辆乱停乱放，垃圾更是随处可见，看着让人心烦，‘红色物业’入驻小区后，环境、治安越来越好，我们的生活质量得到大幅提升，大家也很自觉地要去保护这份来之不易的居住环境。”

据了解，为着力破解“三无”小区治理盲区和短板，花园街社区成立公司反哺基层治理，为辖区“三无”小区提供标准化、专业化、一体化物业服务，通过协调闲置国有资产作为“红色物业”办公场所，建立联席会议制度，定期研判解决各类问题。

“‘红色物业’入驻后，真正打通了服务群众‘最后一厘米’。”水晶城小区居民罗华说，物业收费标准由物业服务公司统筹制定，物业服务公司还会采取承接公共服务项目等方式增加收入，每年盈余资金会全部用于入驻小区基础设施建设等。

花园街社区还坚持“管理”与“服务”互促互进。在一本花园街社区水晶城小区“道德积分兑换台账”上，记录着该小区居民通过积分兑换的包括盐、香皂、挂面等生活物资。据大英县花园街社区党委书记李正文介绍，通过设立“道德积分银行”，将善行兑换成看得见、摸得着的物品，激发社区居民以德易物、以德服人的热情，带动更多的居民养成文明和谐的社会新风。

截至目前，盐井街道“红色物业”入驻小区共45个，服务居民3万余名。通过“红色物业”入驻，小区信访数量同比下降70%，房价上涨约10%，实现“三无”小区环境与管理大变样。

拓展服务空间，打造群众生活“加油站”

走进花园街社区的花样邻里馆，映入眼帘的是各种活动展板，书籍。墙上有阅读区、老年时间银行、多功能室、社工站等指引牌。当天下午，刚在这里的市民学校参加完《母婴护理》技能培训的准妈妈们正交流着学习心得，并对活动的“贴心”举办点赞。

“活动是社区倡导科学育儿理念的一次有益实践，为居民日后从事相关职业或为家中婴幼儿日常护理提供理论和实操的基础，可帮助居民家政服务需求与家政企业零距离互动交流的文明实践，提升社区居民的生活品质。”据社区工作人员何红英介绍，类似的活动在社区月月都有，颇受欢迎。

以“党群阵地”为抓手，该社区优化阵地布局，拓展服务空间，除了对党群服务中心进行规范化、标准化、亲民化建设，增设居民事务、综治中心、图书室、活动室等6个功能区外，还聚焦延展服务功能，建立全县首家社区不动产登记服务站，创新实施“今天我是书记”制度等，实现居民要事“一站式”办理，让社区服务365天“不打烊”。

为满足群众文化需求，社区还利用老旧巷道、街区广场由“内”向“外”拓展社区“十五分钟”服务圈，打造有“红色记忆”微影院、时光长廊，每周定点定时播放红色经典电影，让群众沉浸式体验“红色文化”，不断丰富群众文化生活。并通过建立居家服务超市，整合入驻社区开锁、家政、家电维修、下水道疏通、超市等30家生活服务企业，采取统一定价、预约上门等方式，15分钟之内提供快捷式服务，真正在“家门口”解决好居民生活中的“关键小事”。

商圈自治，街区发展更有活力

沿着花样邻里馆的步梯往下走，便是商业美食街。2020年升级打造后共有90个门面，其中餐饮店21家、幼儿园1家，“烟火气”十足。

2021年5月，社区党委主导成立商圈党支部，建立商协会，采取“党建引领+商圈自治+商户联合”共治模式，带动街区餐饮、零售、托幼等商户配合开展环境治理、不文明经营整治等专项行动。

“自从成立了商协会，整条街道的经营更加规范、商业氛围更加浓厚，顾客的满意度不断提升，真正成为了经营好、服务好、发展好的‘三好’街区。”三季度五星商户独一家汤锅老板告诉记者，通过商户管理自己店前的市容环境，让他们从“被管”到“自管”，激活了自治积极性，门前市容环境得到了大幅提升。

据了解，为充分调动商户自治的积极性，商圈党支部每季度组织商户代表、周边群众代表对环境卫生、服务质量、诚实守信等方面进行现场点评打分，通过评星定级、红黑榜公示等模式，加挂“党员示范店”“诚信经营示范店”等标识，让商户将荣誉与利益联系起来，着力破解长效管理难题。与此同时，建立商户与党支部互评、商户与商协会互评机制，党支部定时召开商户大会，广泛听取商户意见，实现多方互促共赢新局面。

为激发商业美食街的经济活力，商圈党支部还引领商协会统一开展“消费日”“消费周”等活动，输出商圈特有名片，吸引市民打卡消费，凝聚人气、聚积财气。

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