（李后强在论坛上发言。 摄影 黄潇）

中国式现代化的关键在新型工业化。

新型工业化的关键是发展“未来产业”“新质生产力”。

中国的“新四化”——实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，同时，实现国家治理体系和治理能力现代化，实现国防和军队现代化。

迄今为止，全球没有不经过工业化而实现现代化国家的先例。目前，全世界国际组织普遍公认的现代化国家不超过30个，他们同时也是经济合作组织认同的完成工业化的国家，都是通过工业化走向现代化。英国以18世纪70年代的蒸汽机革命为动力，成为世界第一个完成工业化、实现现代化的国家；一百年后，美国和欧洲以电动机革命为动力，成为世界第二批完成工业化和现代化的国家；八十年后，亚洲的日本、韩国、新加坡和中国，以20世纪60年代的计算机和信息化革命为动力，成为世界第三批完成工业化和阶段性现代化的国家。

中国在迈向现代化征程中的每一个阶段，都以工业化作为牵引动力。在第一阶段，是全力推进工业化的阶段，无论是“一五”计划，还是“三线建设”，到“两个翻番”“全面小康”，工业化都是头项任务，从而有我们在2010年成为世界第一制造业大国，才有2021年“全面小康”阶段性现代化目标的实现。

现代化的本质是人的现代化，核心是教育的现代化。工业化的本质是科技创新，核心是人的思想解放。

新型工业化实质是贯彻落实新发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。

新型工业化对四川意味着——治蜀兴川再上新台阶、一次新的追赶跨越、理念变革、赛道变革、动力变革、效率变革、产业变革、组织变革，生产力与生产关系的新调整。

新型工业化对宜宾意味着“六个转换”——思维方式转换、开放模式转换、生态价值转换、新旧动能转换、发展机制转换、产业形态转换。

需要破解传统与新型的“七大悖论”——继承与创新（看规律）、农耕与非农（看需求）、自立与开放（看发展）、保护与发展（看价值）、人脑与电脑（看灵感）、融合与特色（看本源）、多元与统一（看趋势）。

解决“蜀道难”、突破“盆地关”——高能级开放、高层级融合、高水平创新（“从0到1”）——高质量发展，形成“新质生产力”。

什么是“新质生产力”与“未来产业”

“新质生产力”由习近平总书记最近在黑龙江考察时首次提出。习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”在随后召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上，习近平总书记再提“新质生产力”这一术语，强调指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”

什么是生产力？经典理论认为，生产力是人类利用和改造自然的物质力量，是具有劳动能力的人，与生产资料（生产工具和劳动对象）相结合而构成的征服与改造自然的能力，反映人与自然的关系、人类文明进步的程度。生产力包括三大要素，即劳动力、劳动工具和劳动对象。现在，这三个要素都彻底改变了，完全摆脱了传统定义。从本质上讲，生产力的核心是人，因为科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。什么是“新质”？简单说，就是由质变产生的新性质、新特征、新功能、新规律。在我国，从“经济新常态”“新发展理念”到“高质量发展”“新质生产力”，整个过程是一脉相承的科学推进。新质生产力摆脱了传统增长路径，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化、绿色化、融合化为基本特征，带动新经济增长点不断涌现。

新质生产力与未来产业密切相关，起点是“新”，内核在“质”，落点于“生产力”。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，树立从0到1的创新理念，敢于无中生有，有中生优，实现“换道超车”。积极培育未来产业，要独创独有、敢闯敢试，培育壮大航空航天、电子信息、新材料、新能源、高端装备、生物制药等产业，加快推进信息服务、现代金融、现代物流、服务型制造等生产性服务业向专业化价值链高端延伸，把四川的未来产业培育成“参天大树”。新质生产力代表一种生产力的跃迁与质变。根据生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的原理，新质生产力将引起生产关系和上层建筑的变革，从而产生新型生产关系和新型上层建筑。因此，继续深化改革，势在必行。塑造新质生产力，归根结底要靠创新人才。要制定落实好招才引智的创新人才政策，促进创新链、产业链、供应链、资金链、人才链深度融合，打造一批年轻人才追梦的“创新之镇”“理想之城”，让创新人才在四川享受最优质的创业服务，充分释放创新创造活力。解决好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”三个基本问题，营造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”的创新生态，为凝聚新质生产力贡献更大力量。

四川新型工业化行动路径

四川省委十二届三次全会专题研究“深入推进新型工业化、加快建设现代化产业体系”，审议通过《中共四川省委关于深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》。

新型工业化是现代化的必由之路，现代化产业体系是实现经济现代化的重要标志。四川是全国经济大省和国家战略大后方，正处于工业化中期向中后期转型推进的关键阶段，实现由“大”到“强”的跨越、打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，要在增添新动能、培育新主体、集聚新要素、发展新模式上下功夫。以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，发挥新型工业化主导作用，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，着力“扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体”，建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，加快向现代化经济强省全面跃升。

突出工业当先、制造为重，大力实施制造强省战略，推动韧链强群融合发展，加快形成现代化工业发展新格局；突出发挥军工大省优势，大力推动军民科技协同创新，推进军民融合高技术产业基地做优做强，蹚出一条军民深度融合发展的路子；突出创新驱动引领，一头抓国家战略科技力量建设，一头抓产业技术创新和全社会创新创造，提高产业链供应链韧性和安全水平，打造产业备份基地；突出能源、矿产等战略性资源科学开发利用，依托重点骨干企业培育特色优势产业，着力把资源优势转化为发展优势；突出产业开放合作，积极融入国内国际双循环，服务国家建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。

发展目标——到2027年，制造强省建设取得新成效，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%，培育电子信息、装备制造、特色消费品等世界级产业集群成效明显。高新技术产业营业收入占规模以上工业比重超过40%。数字经济规模占地区生产总值比重达到45%，绿色低碳优势产业营业收入占规模以上工业比重达到30%，融合发展迈出新步伐，粮食和重要农产品供给保障能力稳步提高，农业大省金字招牌进一步擦亮，服务业发展迈上新台阶，现代服务业与先进制造业、现代农业融合程度明显提高。

到2035年，制造强省、农业强省、服务业强省基本建成，形成一批深度融入国内国际双循环、具有全球竞争力的产业集群，三次产业发展能级和综合实力全面跃升，现代化产业体系总体形成，与全国同步基本实现新型工业化。

坚定不移推进工业兴省制造强省。实施优势产业提质倍增行动。坚持一手抓传统产业转型升级、一手抓新兴产业培育壮大，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造国家级乃至世界级先进制造业集群。

培育形成六大万亿级产业——电子信息产业、装备制造产业、食品轻纺产业、能源化工产业、先进材料产业、医药健康产业。

培育壮大战略性新兴产业——人工智能、生物技术、卫星网络等。

宜宾新型工业化方略思考

宜宾有着“八大新兴”产业——轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空、新材料、节能环保、医疗器械、页岩气。站在新工业革命的历史坐标系上推进新型工业化，宜宾要把握好产业范式转变、产业组织形态变化和绿色发展三个新趋势，深入贯彻落实新发展理念。

新型工业化发展的难点——一是有些关键技术仍然是工业化进程中的瓶颈，需要进一步研发和应用；二是不同行业和地区之间存在不均衡的发展现象，需要更好的政策协调和资源分配；三是建立新型工业化产品的长效机制和促进产学研协同还需要进一步改进。四是新型工业化需要各类复合型人才，特别是技术工人，这可能成为人才短缺的问题。

解决这些挑战需要全面的解决方案和长期的策略支持——一是需要进行精确的顶层设计，明确新型工业化的发展路径和关键目标。这个设计将为未来的发展提供方向，并确保各个领域的发展是有序和协调的；二是建立标准规范体系至关重要，为新型工业化的不同领域制定统一的标准和规范，以确保产品和服务的质量和安全；三是建立标杆企业，成为行业的领导者，为其他企业提供学习和借鉴的机会；四是新型工业化需要具备技术、行业和数字化方面的复合型人才；五是通过财政、金融和市场化手段，为新型工业化的企业提供资金和资源支持；六是建立公共技术平台，促进技术创新和资源共享，为新型工业化的企业提供更多支持。

推进传统制造业的智能化改造和数字化转型；要加快发展方式绿色转型，以产业绿色化助推经济高质量发展。以智能制造和绿色制造为主攻方向，推进工业数字化和绿色化转型。大力推动数字技术与实体经济深度融合，通过数字技术赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。全面推动工业绿色发展，建设以开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链为核心内容的绿色制造体系，强化绿色监管。深入实施绿色制造工程，加快制造业绿色改造升级，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业贯穿于产品全生命周期中。推进资源高效循环利用，大力发展资源再利用产业和再制造产业，做好新能源汽车废旧电池等废旧资源回收利用。

一是同信息化等现代高科技发展紧密结合。二是注重经济发展同资源环境相协调。三是坚持城乡协调发展。四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。推动高端化、智能化、绿色化转型，进而推动整个工业部门向更高水平迈进。

——新能源与智能网联汽车。加快布局新能源汽车整车制造，大力培育核心企业，提高关键部件综合配套能力，壮大电机、电控、车载智能控制系统等细分领域。推动“车能路云”融合发展，拓展应用场景，有序开放路权，加大示范应用推广力度。

——加强无人机技术应用。研制具有世界一流水平的无人机及系列产品，建设高效运行的无人机管控体系和飞行服务系统，打造全国无人机产业高地。加强在大型物流、电力巡检、治安防控、应急救灾、农林植保、河湖管护等领域应用推广。

——推动未来产业加速孵化，在第六代移动通信技术（6G）、量子科技、太赫兹、元宇宙、深空深地、未来交通、生物芯片、生命科学、先进核能等领域谋划布局，加速培育和发展未来产业。建设未来产业科技园。深入实施“电动四川”行动计划，加快新能源汽车推广应用。支持绿氢产业发展，加快“成渝氢走廊”建设。推进农业、服务业减碳降耗，构建资源节约、环境友好的绿色生产生活体系。

全力打造新时代更高水平“天府粮仓”，做好良种选育和推广；打造“天府森林粮库”，构建多元化食物供给体系，确保粮食和重要农产品稳产保供；加强耕地保护和用途管控，做好“土特产”大文章，发展川粮油、川畜、川菜、川果、川茶、川竹、川药等特色产业；实施“天府农机”推进行动，发展智慧农业、生态低碳农业、现代设施农业。

做大做强市场主体，“一企一策”，培育专精特新“小巨人”企业和独角兽企业、瞪羚企业。深化与央企、军工企业、世界500强企业等战略合作。鼓励“链主”企业领办产业园区，引领基础工艺就近配套和产业集聚成链；坚决落实“两个毫不动摇”，持续优化国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境，推动各类市场主体蓬勃发展、竞相成长。

前瞻布局“新基建”、聚力攻克新技术、大力发展新材料、积极打造新装备、多元开拓新产品、加快培育新业态——实现“六新”突破，归根到底要靠人才。

推行“揭榜挂帅”“赛马制”等模式，围绕产业图谱编制创新图谱，布局实施一批重大科技专项。建立科技创新联盟。深入实施重大人才计划，弘扬科学家精神，引进培养造就一批战略科学家、一流科技领军人才、高水平创新团队和青年科技人才。实施“经纬人才”计划，建立产业人才需求库、目标人才库。实施重点领域人才专项，培育壮大青年创新人才、卓越工程师、天府工匠等人才队伍。优化外籍高层次人才服务管理措施，完善科技人才评价体系。倍加珍惜爱护优秀企业家，大力弘扬优秀企业家精神，培育优秀企业家人才队伍。让企业家放心创业、专心发展、安心经营。

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