陈向前 川观新闻记者魏冯
因为楼栋没有电梯，加上“痛风”犯了，尽管正值气候舒适的秋季，但泸州市龙马潭区帝都花园小区84岁的居民龙良银却每天仍然只能待在6楼家里，不敢轻易下楼。紧挨着龙良银另一栋，7旬老人许志远也因骨折回不了6楼的家。
为了解决老人们的上下楼问题，也为了弥补启动资金缺口，今年4月，帝都花园小区和一家企业签约，想试水“公司免费加装，住户有偿使用的共享电梯”，然而，如今半年过去了，共享电梯安装却始终难以落地，不少居民通过四川在线问政四川平台和川观新闻民情热线（028-86968696）频频反映:“该走的流程走了，为啥子不让我们装?”
居民们的电梯梦卡在哪里?记者展开调查。
业主签下协议书，企业请好工程队
“共享电梯"却遭遇审批难
在帝都花园小区，房子都为6层楼的无电梯建筑，五成业主都是像龙良银、许志远一样的老年人，尽管业主们也想过自行安装电梯，但每谈到资金问题，业主们总是意见不一。
4月，一种“共享电梯”的模式在泸州出现，似乎为老人们带来新的希望。记者从宣传单上看到——
北京富孝通宇房地产开发公司(简称:富孝通宇公司)、云南诺雅建设工程有限公司泸州分公司(简称:诺雅建设泸州分公司)可为老旧小区加装电梯，加装方案为免费加装，有偿使用。
有偿使用标准为2至3楼业主每次乘坐收费0.2元；4-5楼收0.25元；6至7楼以上收0.3元。该费用由公司委托小区业委会负责人代收代管，优先用于电梯运行的电费、检测、维护、保养等。
诺雅建设公司泸州分公司外联部部长刘勇（化名）表示，企业主要靠电梯广告、品牌效益等盈利，云南诺雅建设工程有限公司已经在云南昆明、玉溪市建成运行了“共享电梯”。“一个电梯里的广告一年几千或几万元，但如果泸州有数百部“共享电梯”，接的广告一年少说也是数百万元。”刘勇（化名）说。 记者在天眼查网站上查阅发现，北京富孝通宇房地产开发公司的注册资本、实缴资本均为1亿元。
不需要筹资建设，又能享用电梯，这让居民们心动了，4月底，帝都花园小区率先和富孝通宇达成初步合作意向，签订《既有住宅增设电梯协议书》。
但让居民们没想到的是，签了约后，电梯安装却一直在推迟。
“我一把老骨头，跑小区找业主签字、找社区、街道和住建，加起来上百趟是有的，从4月份就开始盼着安电梯，盼了半年，人累心更累，还是开不了工。”对此，67岁的业主代表王登群意见不少，“每次催，都说快了、快了，但就是没动静。”另一名业主代表王阁香也耷拉着脸。
帝都花园小区内部，电梯加装空间足够，业主也已收集好材料，只等批复。陈向前摄
帝都花园小区楼梯较陡，老年人上下楼需要抓好扶手，此前该小区也出现过不少下楼摔倒的事情。陈向前摄
同样焦急等待中的还有泸州市江阳区佳乐小区的居民，江阳区佳乐小区每个单元有11层，业主代表邱杨林说，他们自今年6月起，希望引入“共享电梯”，花了3个月收集安装电梯所需的资料。“我们200余户居民都在等着电梯用，很多老年人上下楼不方便，只能在屋头宅着，只想问电梯要等好久才能装上?”
佳乐小区每单元11层（门市2层，住宅9层），层高却没有电梯，住户们上下楼不便。陈向前摄
对此，刘勇（化名）也很无奈，他们不是不想尽快开工，而是因为泸州市相关部门一直未对共享电梯项目进行审批。
“今年6月，我们的电梯设计图纸出来了，相关资料和企业资料交到住建部门，7月，工程队联系好了，现场勘验过数次，但等了几个月，审批没动静，就让工程队先离开了。”刘勇（化名）说。
住建部门一直称“还在研究”
还未开始审查
“我们把所有该走的流程走了，这个企业建筑业资质证书、安全生产许可证等也是齐全，为啥子不让我们装?”在帝都花园小区采访中，这是业主们问得最多的问题。
记者调查发现，根据泸州市人民政府办公室印发《关于进一步加强城市规划区内既有住宅增设电梯的实施意见》(简称《意见》)，首先需要业主向所在区建设行政主管部门提交加装电梯申请表、所在社区居委会备案的增设电梯协议等;再由区建设行政主管部门召集自然资源和规划、消防、市场监管等部门及有关单位联合审查，出具意见后，方可施工。
而在这一系列的备案、审查过程中，帝都花园和佳乐小区的居民们遇到不少新要求。
龙马潭区莲花池街道办事处要求帝都花园小区业主签订《电梯安装承诺书》，承诺书上写明“以后电梯发现任何问题，和政府部门无关”。“为了签这个，前前后后也跑了很多回。在6月底才搞定。”业主代表王阁香说。
江阳区佳乐小区业主代表邱杨林也颇有怨言。“江阳区南城街道办事处要求一二楼商铺也要出具房产证、同意书等材料，但装电梯是小区住户的事，商铺不愿意介入这种麻烦事，就卡在街道办这儿一直没通过。”邱杨林表示。
佳乐小区由于资金筹集困难，业主们将加装电梯的愿望寄托在“共享电梯”上。陈向前摄
记者留意到，而在此前泸州市人民政府办公室印发《意见》)中，通篇没有要求居民要出具免责承诺书、商铺同意书等。
而即便出具了承诺书，在相关部门审查这一关，增设共享电梯一事又被按下了暂停键。
“这事还没到联合审查这步，现在只要市住建局没出共享电梯推行方案，就整不成。”一名不愿透露姓名的泸州市房管局工作人员透露，几个月前曾写初步方案，想在龙马潭区、江阳区、纳溪区试点推行“共享电梯”，研究如何保障业主和企业利益，并在不干预合同签署情况下进行责任划分、后期运行等。“我们挺拥护的，但上面领导没过方案。”
“这个事情不是不干，是正在研究。”泸州市住房和城乡建设局副局长唐浩然表示，现在他对诺雅建设泸州分公司了解，停留在企业申报资料，暂未考察企业。“我们不知道企业到底靠不靠谱，也要带专家去看，还要去看下云南那边加装的电梯运行的如何、加装的是什么电梯等。”
安装“共享电梯”真有这么难吗？
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💓梦婷 2020-11-21
套路吧，不出钱就有电梯坐，以后得不得涨价哦，物价部门敢出来保证不涨价不？
芸☁儿 2020-11-21
还要理性面对这个事，政府确实应该花点心思把控好相关政策再实施。
周羡鱼 2020-11-21
创新做法是可以的，但万一这些私营公司内部扯皮或资金链断了跑路了，后续管理哪个来接盘？苦的还是我们居民。先甜后苦的教训也不少了，“共享电梯”做法究竟可不可行，还是应该相信官方，虽然未及时出结果，但权衡利弊不拍脑袋做决定出政策还是值得点赞的。