川观新闻记者 侯冲 王代强

10月29日早8点，一场秋雨过后，天气凉了很多。四川省凉山州普格县委大院内站满了人，有年轻的学生，也有身着彝族服饰的本地干部。

在看不见的更远处，整个普格县范围内，所有驻村干部、贫困群众都在等待这群人的到来，对普格退出贫困县开展验收。

10月28日到11月6日，四川最后剩余7个贫困县（凉山州昭觉、布拖、金阳、美姑、普格、喜德、越西）迎来退出专项评估检查。近日，川观新闻记者赶赴凉山州，跟评估检查组的调查员们走村入户、访问座谈，直击我省最后一批贫困县摘帽“大考”。

调查员在老乡家中做问卷调查

验收之严

提前1小时告知去哪个村，在村委会临时抽选入户对象，严禁“跑风漏气”

汽车刚刚启动，引擎轰鸣声中，陆果东拨通了普格县特口乡负责人的电话，告知对方他们去特口乡特口村入户调查，请村里提供村民花名册，以及确定参加访谈的村干部名单。

陆果东是普格县评估检查队第五组的组长。事实上，10月28日当天，除了调查队一位负责抽样的工作人员和陆果东以外，没人知道他们要去特口村，包括第五组的所有组员。

类似的情况也出现在喜德县。

喜德县评估检查队队长、湖北民族大学副教授向会立告诉记者，他们一般在出发前1小时才告知县里和队员们去哪个村，为的就是杜绝“跑风漏气”，确保评估检查公平公正。

即便知道调查组去了哪个村，但是具体到哪一户农户家中走访，村里仍不知情。入户对象的选择是调查组到达村委会后，由组长根据抽样要求，在村民花名册上随机勾选出来。

防止信息泄露，调查员们有时不得不多一个“心眼儿”。

“名单上人太多，我帮你拍下来，方便给你指引。”特口村一位村干部在给调查员带路时，热情提议。

面对这个要求，调查员何林英果断拒绝。“万一他拍下来后，通知村民提前准备呢？”她说，自己无法判断这位村干部是否真这么想，但从严格保守调查信息的角度来说，她必须百般小心。

根据我省相关规定，贫困县只有通过专项评估检查，才能被批准退出。这意味着，评估检查是守护脱贫成果、确保扶贫工作真实有效的最后一道“防线”。

“调查员眼里揉不得沙子，评估检查更不能掺水。”省扶贫开发局考核处负责人表示，省脱贫攻坚办和技术总控组会全程指导、督促评估检查人员把好每道关口，从严从实、客观公正评价，确保工作务实、过程扎实、结果真实。

结束一天入户后，评估组进行复盘。

样本之全

根据国家抽样计算公式计算得出样本量，一半位于偏远地区，一半在县内随机抽取

今年我省对申请退出贫困县建档立卡户、非建档立卡户、行政村、乡（镇）进行分层抽样。根据国家抽样计算公式计算，每县抽查有效户1300户左右。

“抽样公式是科学的，那么结果就是具有代表性。”普格县检查队成员、四川农业大学博士黄婉婷说，这次调查，普格县抽查农户达到1400户左右。其中50%的抽查村和抽查户选在条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区，50%在县内随机抽样。这样既充分考虑到边边角角的村落，也避免遗漏县城周边村落等“灯下黑”的情况。

进村后，组长还会根据实际情况，再本村范围内进行一次抽样调整。

“我们首先会对整村村民致贫原因进行分析。”陆果东介绍，如果这个村因病致贫人口较多，那么在安排调查员入户时，就要多走几户因病致贫户。同时，他们也会在本村范围内综合各种因素抽取一个村民小组作为遍访组，对小组内所有村民进行入户调查。

记者注意到，不仅是样本数量全，在调查方式上，也非常齐全。除走村入户之外，访谈座谈被普遍采用。

10月30日上午，越西县板桥乡政府会议室，一场干部座谈会正在进行。

“河沿村主要致贫原因是什么？”“村民主要经济收入来源有哪些？”……越西县评估队队员、湖北民族大学教师王清龙，一连向村第一书记沙马阿沙提出18个问题。

当天上午，王清龙和同事还分别与板桥乡、河沿村的干部进行座谈。通过不同场次的会议，了解村两委、驻村工作队对村级管理、发展的不同看法。

调查员在农户家中拍摄住房安全情况

内容之准

严格遵循脱贫攻坚“两不愁三保障”目标标准，三级复核避免“冤假错案”

在普格县吉乐乡团结村，调查员刘畅一个上午走访7户村民。每到一家，她首先做的第一件事就是——转。

房前屋后转，看住房是否安全；厨房转，看家里是否通水，吃得怎么样；卧室客厅转，看老乡四季换洗的衣裳是否充足。

“多久吃一次肉蛋？”“孩子有没有辍学在家？”“有没得家庭签约医生？”问卷调查阶段，刘畅几乎所有问题都围绕“两不愁三保障”展开，同时也兼顾“村干部做事是否公道”“是否认可脱贫结论”等涉及群众满意度的问题。

坚持目标标准，贯穿整个评估检查环节，包括入户结束后。

10月28日晚10点半，四川农业大学脱贫攻坚第三方评估工作队队长蓝红星召集各调查组开会，“复盘”入户首日遇到的问题。

碰头会上，有组长提出疑惑，“医保覆盖不到的疾病，有群众反映看不起，这算基本医疗无保障吗？”蓝红星解释，基本医疗有保障，强调的是“基本保障”这个层面，并不是说所有疾病都能看好。“如果是这样，无形之中拔高了标准。”

这样的碰头会每天晚上都要开，有时会持续两三个小时。在蓝红星看来，每天“复盘”，既是对目标标准的再次强调，也是调查队员熟知政策的一次校正。

校准评估检查“准星”的，还有三级复核制度。

10月28日上午，喜德县评估检查队队员王超、胡钰，一起来到沙马拉达乡马布村。在村民马海呷呷家，王超发现水龙头里没水。马海呷呷解释，当天山上在修路，施工把管子挖断了。这样的说法也得到了其他村民佐证。

午饭后，村里来水了。但王超还是不放心，硬是要到修路现场，最终确认水管得到修复才行。

为啥非跟一根水管较劲？向会立解释，为确保评估检查公平公正，对遇到的疑似问题，评估检查队实行三级复核制度。

三级复核，指的是如果调查员提出疑问，检查队会每组安排一名督导员和该组两名队员一起入户，第一次复核疑似问题。若督导员也不能确定，第二天带队老师将带另一队队员去同一点位，进行第二次调查复核。仍不能确定，则将问题反映给队长和评估项目负责人，再由他们组织专家“会诊”，最终拍板。

“王超去施工现场确认水管修复，就是第一次复核。”向会立说，复核的同时，评估检查队也会将疑似问题反馈给当地，允许提供资料证据、作出解释说明，避免出现“冤假错案”。

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