文/四川党的建设全媒体记者 王兆伟
芦溪镇万亩柑橘种植基地。供图／顺庆组
“有人来这里念书、有人来这里就医、也有人来这里务工……芦溪越来越热闹了。”6月9日，和记者说起南充市顺庆区芦溪镇的变化，柳林铺村村民马全芳深有感触。
“两项改革”后，芦溪镇积极探索中心镇辐射带动片区发展集成改革。通过近年的发展，芦溪镇已经成为辐射带动周围若干乡镇协同发展的中心。
2019年8月，原芦溪镇、梵殿乡、灯台乡合并成新的芦溪镇。因辖区面积大、人口数量多，且位于顺庆区北部中心区域，芦溪镇被确定为中心镇。“芦溪镇境内有南充市农科院科技研发中心、中央厨房食品加工产业园、万亩晚熟柑橘基地等优势资源，承担着都市高效农业高标准粮油示范区功能定位，理应建成顺庆区乡村振兴产业发展中线的重要支撑。”芦溪镇党委书记熊挺说。
“区域化党建”赋权赋能激活力。在县域内片区划分中，芦溪镇与李家镇、双桥镇共同被划分为芦溪—李家高效农业片区。为建强片区“组织链”，顺庆区成立了芦溪、李家、双桥高效农业发展片区大党委和10个中心村片区党委，建立了党建联席会议制度，统筹资源调配和事务共商。片区党委由县领导担任书记，芦溪镇党委书记担任党委委员、办公室主任。片区党建联席会议制度建立以来，成员单位定期深入汉巴南铁路、永丰水库等片区内重大工程一线，查看项目进度、梳理项目难题、形成问题清单，通过党建联席会议会商研判制定解决方案。
提升片区吸引力，发展经济建强集镇是关键。芦溪镇实施园区建设行动，因地制宜打造李家、双桥优质粮油主产区，芦溪特色经果产业区，配套建立农产品仓储物流、加工和科技研发中心，构建一体化产业服务链，形成“两区两带双核N园”农科文旅融合发展格局；实施集体经济扶持壮大行动，建立中心镇集体经济联合总社，推行“联合总社+龙头企业+农户+科技团队”发展模式，在李家、芦溪连片种植红薯、高粱、大豆等作物6000余亩，有效盘活闲置资源、闲置资金和闲置劳力；实施特色集镇培育行动，建成芦溪特色小食品集镇、李家商贸特色街区等创新载体，年接待游客逾20万人次。
围绕服务提质“锻长板”。顺庆区出台《南充市顺庆区中心镇（芦溪镇）辐射带动片区发展集成改革实施方案》，提出“按照依法依规、权责相称、能放尽放的原则，将中心镇迫切需要且能够有效承接的经济社会管理权限、审批服务执法权限下放，重点扩大中心镇在建设管理、市场监管、农业农村、交通运输等方面的行政权力”。
此后，顺庆区在芦溪镇打造了1000平方米的片区服务中心，设置了片区联办窗口，采取“一站通办、代帮代办、预约办理”等方式推动便民服务改革，实现了居保待遇资格认定、医疗保险缴纳等服务事项就近便捷办理。“服务中心宽敞明亮，工作人员业务熟、态度好，不管我们咨询啥、办理啥，‘一窗式’服务都能搞定，节省了不少时间。”事项办理完毕，芦溪镇老君山村村民陈昌浩对片区服务中心的服务赞不绝口。
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