川观新闻记者 杜杰 阿坝观察 王鑫

焊接钢筋、吊架钢桥……6月15日,阿坝州松潘县青云镇雄山村鸳鸯桥段,山体垮塌被堵的213国道疏通工程正在加紧施工。“加班加点冲刺抢险,要在6月下旬完工,确保尽快恢复国道213线通行。”现场项目施工相关负责人说。

5月8日,阿坝州松潘县青云镇雄山村鸳鸯桥段山体发生高位垮塌,幸运的是未导致人员伤亡,但国道213线道路中断至今。当地乃至川甘大通道进出交通受阻,刚挺过疫情冲击的旅游业再次遇冷,九寨沟、黄龙等景区受影响。

6月4日,乐山市金口河区永胜乡鹿儿坪国有林场附近发生高位山体垮塌,垮塌体砸中并掩埋半山腰上一矿业公司的部分生产生活设施,最终致19人死亡。

上述这两起事故,诱因都是地质灾害突发。

自然资源厅每年都会在汛期来临前在官网上公布当年度地质灾害隐患点防灾责任落实情况表,4月27日公布的《四川省2023年地质灾害隐患点防灾责任落实情况表》显示,全省已全覆盖对登记在册的19739处地质灾害隐患点落实了防灾责任人、监测责任人和专职监测员,其中阿坝州涉及3103处。但让人揪心的是,上述两起地质灾害点,均不在动态更新的《四川省2023年地质灾害隐患点防灾责任落实情况表》中。

入汛以来,四川多地旱涝急转,地质灾害频发。相关专家建议,对于这类“不在册”的地质灾害隐患点,主管部门和属地应高度重视,并在主汛期前再次“拉网式”排查。

5月8日,松潘县境内青云镇鸳鸯桥处发生高位垮塌。(图片素材由阿坝公安交警部门提供)


“不在册”的地灾隐患点危害更大

这段时间,在松潘县青云镇雄山村鸳鸯桥段,青云镇地质灾害监测员唐秀元就一直在这个灾害点对岸关注着垮塌情况。“这个垮塌点之前并不是地质灾害监测点,今年3月,当地发现山上泥缝变大后,我们就一直在监测和上报信息。”唐秀元说。

“对这个新冒出来的地灾点的监测,我们不仅安排了监测员定点监测,还组织乡镇、村干部24小时轮流监测。”青云镇人大主席杨世吉说,目前监测工作按白天6到7人一组、晚上4人一组的方式交替进行,还在地灾点两侧分别配了一名道路安全员,确保安全施工。

阿坝州生态脆弱,地质复杂,是我省地质灾害最为严重的市(州)之一。阿坝州自然资源局地灾防治科科长李道凌说,“5·12”汶川特大地震后,州内不少山体松动、岩石破碎,地灾隐患点多,泥石流、滑坡等地质灾害易发多发,隐蔽性、突发性强,防控难度大。

虽然阿坝州每年通过治理不断消除隐患,但地灾隐患点处在动态变化中,每年也会有新增隐患点出现。实践表明,近年来不少地灾发生在已查明的隐患点之外,以往仅仅“盯住”已知隐患点的方式,显然不足以应对。

地灾防范关键在落实,重点在基层,但最为薄弱的环节也是基层。面对复杂多变的灾情,叠加极端天气气候事件、地震和人类工程活动的影响,如何更加精准、全面地管控风险隐患,是摆在基层地灾防治工作面前的一道难题。

李道凌在地灾防治一线工作了9年。9年时间,让他形成了24小时不关手机,不敢出远门的习惯。在他看来,阿坝藏族羌族自治州山高路险,地质复杂,导致地质灾害本身具有很强的动态性和随机性,一些隐蔽性、突发性强的隐患,依靠现有的技术手段及认知能力一时还难以被发现,给识灾、防灾带来较大难度,危害程度更大。

主汛期来临前要“拉网式”再排查

李道凌认为,针对松潘青云镇鸳鸯桥这类“不在册”的地灾隐患点,从州级层面上,只有全力做到排查“细”,抢抓冬春季草枯叶落、隐患易于排查发现的有利时机,在七八月主汛期来临前,对全州所有地灾隐患点进行再“问诊”、再“体检”,组织开展地质灾害隐患横到边、纵到底的“拉网式”排查;全力做到值守“严”,严格落实24小时防汛值班值守制度,落实地质灾害群测群防措施,进一步完善“横向到边、纵向到底”的群测群防体系,确保及时发现和报告险情灾情。

针对地质灾害易发多发频发突发和地质灾害隐患点多面广、类型多、战线长、隐蔽性强的特点,今年,阿坝州再次通过专项检查、重点督查和动态巡查,找出薄弱环节和突出问题进行整改。

“经过两轮全覆盖排查,最新监测数据显示,目前全州共排查发现崩塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害隐患点3134处,威胁35772户、16.05万余人生命安全,威胁137.76亿元财产安全,比4月底上报的数据增加了30多处。”阿坝州自然资源局相关负责人介绍,通过开展地灾应急演练等形式,打响地灾群测群防战,同时,通过“人防+技防”,实现地质灾害防范升级。

守好在册的,管好新增的,盯好已销号的。目前,已对阿坝全州3745处隐患点安装了6403套自动化监测设备,实现“地上看、地下测、网上管”监测模式。该负责人解释,这个数据包含了往年整改销号的地灾隐患点位,但在汛期也需要持续监测,以免发生意外。

阿坝州当地正加快推进“空天地”三查体系的运用,通过卫星遥感、雷达识别以及专项排查,加大高位隐蔽地灾隐患点的发现、预判和监测,并且将难以或未发现的不同类型的地灾隐患排查责任细化落实到具体的行业部门,由属地、行业部门具体监管、监测、预警和研判。

成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家重点实验室教授赵其华建议,一要在原有地质灾害监测的基础上,进一步做好排查和复核,最大可能识别隐患点,在主汛期来临前,要“拉网式”扩面再排查;二要做好群测群防工作,在防灾减灾科普宣传的基础上,做好重点地区、重点地段、重点点位的巡视和必要的专业监测,一旦有异常及时预警;三要结合气象资料,做好地质灾害的预警和预报工作。

此外,阿坝州当地干部建议,国道213线地灾隐患多,治理难度大,成本高,希望加快汶川至松潘段的川汶高速公路建设,以此减少地灾隐患带来的影响。