《川报观察》客户端记者 刘宇男
近日，省政府办公厅发布相关通知，四川省人工影响天气指挥部正式成立。我省人工影响天气工作（以下简称“人影工作”）目前有哪些发展困境，指挥部如何推动人影工作持续健康发展，下半年人影工作有何重点？针对以上问题，省气象局副局长陈云峰7月22日对川报观察记者进行了独家详解。
我省“十年九旱十年灾” 人影设备不足空域难申请
四川是全国气象灾害最严重的省份之一，素有“十年九旱十年灾”之说。据陈云峰介绍，干旱是我省对农业生产危害最大的气象灾害，基本每年发生春旱、夏旱、伏旱、冬干，严重时可引发工农业减产、城镇和农村水荒并加剧地表水质污染，诱发环境灾害等。我省冰雹灾害频繁，例如凉山州冕宁、盐源等县是有名的“雹窝子”，雹灾会对水果、烟叶等农经作物造成巨大损失。此外，四川降水季节分布极为不均，4—6月是农作物需水高峰，降水仅占全年总量的15-20%；6-9月集中降水时，大量水库考虑到坝体安全不敢充分蓄水，秋冬就出现严重缺水。
人影工作目的是趋利避害、防灾减灾。“四川气象灾害频发，人影工作任务艰巨、紧迫，但目前仍面临设备少、设施落后、人员不稳定、空域难申请等四大困境。”陈云峰说，四川人影探测设备缺乏，尚无机载云粒子探测设备，雨滴谱仪、微波辐射计尚在布网；基础设施落后，地面固定作业点标准化建设缓慢，大量车载火箭作业装备老化需补充更新，完善设施设备才能进一步提高作业科学性和作业效益。高炮作业人员多为当地政府聘请的民兵，待遇偏低，人员队伍不稳定；气象部门的飞机作业人员没有高危、高空补助，影响工作积极性。
此外，无论飞机播撒催化剂作业还是地面发射火箭炮，人影作业均需空域申请，以保证作业安全。但随着经济发展、客机增多，申请空域越来越难。陈云峰以成都为例，由于双流机场吞吐量大，人影申请空域极困难，获批的地面作业时间多在30秒以内。增雨作业时，其他飞机还要绕飞。“此次将民航西南空管局、成都军区等纳入指挥部成员单位，希望指挥部加强空域协调沟通，找到解决办法。”
四川牵头西南人影工作 指挥部协调解决重大问题
记者注意到，省人影指挥部成员单位多达19个，还有省烟草专卖局（公司）。陈云峰对此解读说，人影工作涉及面广，包括弹药运输储存、作业空域协调、作业用武器装备的购买调运、作业人员管理、作业点布局与建设、安全管理、旱情灾情水情森林火情资料收集等。因涉及部门多，必须成立政府领导牵头的人工影响天气指挥部，发挥政府协调功能，才能保证人影工作正常运转和稳定发展。
由于冰雹对烟草等农经作物危害极大，会直接降低烟草品质和烟农收入，各地烟草专卖部门支持防雹，有的还给予经费支持，纳入省人影指挥部后，既发挥社会效益也保护烟草专卖部门的切身利益。
陈云峰说，指挥部将主要做好全省人影工作的组织协调、解决重大问题，指导和督促各成员单位履行职责、密切配合做好相关工作。针对人影工作现有困难，指挥部会争取各地政府的重视和支持，完善基础设施，稳定作业队伍，保障作业安全，提升人影作业效果，为防灾减灾和地方经济建设发挥更大效益。
2014年底，国家发改委划分了全国人工影响天气6大区域，将逐步启动区域人工影响天气能力建设，四川是西南区域牵头省份。“云层是流动的，人工增雨资源是有限的，要应对频繁的气象灾害，人影工作不但要省内协调，还要跨省协调，省人影指挥部的成立就更加必要。”陈云峰说，此前四川已和重庆、贵州等地开展过人影合作。
近期我省是否使用新的人影科技？陈云峰说，人影科技发展快速，特别在云的探测、催化作业、效果分析等方面的新设备、新技术发展快，我省也会使用新的人影科技。西南区域人工影响天气能力建设启动后，我省有望获得国家发改委的高性能飞机资金支持。正在布网的42个雨滴谱仪、3台微波辐射计等探测设备，今年底将到位。
厄尔尼诺年极端天气多 下半年增雨抗旱防雹护农
据气候预测，7月中下旬开始，四川盆地南部有伏旱发生，局部地区偏重；盆地中东部有阶段性高温出现。下半年我省人影工作有何重点？
陈云峰介绍，每年7、8月份，我省都会出现暴雨洪涝、高温伏旱天气，今年适逢厄尔尼诺年，极端天气将更频繁。针对7月下旬可能出现的高温伏旱，盆地中东部和南部地区要加强天气监测，抓住机会、适时开展人工增雨作业，增加降水缓解旱情和高温影响。其他地区，要重点防范强对流天气，特别是凉山、攀枝花、宜宾、泸州、广元、德阳等地，烤烟、水果等经济作物种植面积大，要密切监视强对流天气，做好人工防雹作业，保护农经作物生产。
陈云峰说，下半年秋冬季节，我省重要流域和水库要做好增加工程蓄水人工增雨作业的准备。比如，广元的白龙湖水库流域、攀枝花的二滩水库流域、自贡的双溪水库、广安的华蓥天池湖、眉山的瓦屋山电站、凉山的大桥水库、雅安的宝兴河流域、南充的升中水库等。增加流域和工程蓄水，可保障农业灌溉用水、城市居民生活用水和发电用水。
虽然人影工作能有效缓解部分气象灾害，但陈云峰强调：人工影响天气并非万能，首先必须具备相应的云层条件；其次，即使开展了人影作业也并非一定生效，比如有时冰雹云太强大，人工消雹作业不足以影响冰雹云，降雹将不可避免地发生。
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人工降雨 全省年增经济效益11.5亿元
当前我省人影工作成效如何，产生了哪些综合效益？记者7月22日从省人工影响天气办公室获悉，我省各地人工增雨、人工防雹、人工消减雨等人影工作产生了显著的经济、生态和社会效益。人工降雨年增经济效益11.5亿元，人工防雹年均减少经济损失7亿元。
针对全省主要气象灾害，我省开展的人影作业主要有：人工增雨抗旱，人工防雹保护农经作物和粮食生产，人工增雨增加工程蓄水缓解水资源短缺，人工增雨（雪）扑灭森林火灾、降低森林火险等级，人工消减雨保障重大活动顺利开展，人工增雨减轻空气污染和雾霾等。
气象灾害多，我省人影作业较频繁。全省每年平均开展飞机人工增雨作业30-40架次、航时100多个小时，能增加降水约15亿立方。每年开展地面增雨作业1000余次，开展防雹作业约3000炮（箭）次，开展森林灭火作业100多次，开展降低森林火险等级人工增雨（雪）作业100多次，保障重大社会活动开展人工消（减）雨作业10次以上。
针对一些大型或重点水库，还要在其集雨区开展人工增雨作业，增加水库的蓄水量，保障发电、灌溉、以及人民生活等用水需求。每年，四川人影作业发射的炮弹火箭弹近10万发，增加降水约23亿立方，按照每方水0.5元计，经济效益11.5亿元。此外，全省人工防雹保护面积5万平方公里，通过人影工作，年均减少经济损失7亿元。
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