川观新闻记者 蒲南溪
4月8日，中国农民丰收节“7+5”系列活动之一的中央党校（国家行政学院）国家高端智库乡村振兴论坛（2023）举行。来自中央党校、中国社科院等机构的专家学者，还有全国三十多个区县的主要领导齐聚成都新津天府农博园，共同探讨新时代的乡村振兴工作，总结经验，探寻未来的道路。
为什么要关注乡村的现代化发展——论坛上专家说，目前我国的城镇化率为65.22%，有5亿多人口在从事农业生产。这样的人口规模不容小觑，他们的现代化水平直接制约着中国式现代化的“底线水平”。所以乡村振兴，乡村的现代化是中国式现代化的有机构成、重要领域，值得关注。
论坛选择新津举办，正是看中了新津在乡村振兴进程中的典型性、创新性。论坛内外，专家学者也为新津乡村发展建言献策。
透视“乡村振兴评价指数”
产业发展是痛点也是重点
4月7日，论坛举行的前一天，中国社科院农村发展研究所党委书记杜志雄实地考察了新津兴义镇张河果园子社区、宝墩镇龙马村、安西镇月花村、天府农博创新中心等地。他感受到新津在近几年乡村振兴进程中的典型意义。“尤其是农业增长方式的变化，我了解到有一个大户在生产过程中，化肥农药的使用减少了15%。”
论坛当天，杜志雄看到的变化以可视的形式展现出来。中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任曹立重点介绍了“乡村振兴评价指数”。总的来看，2015-2021年乡村振兴指数不断上升，表明乡村发展水平不断提高。
但细看指数的五大要求，五大要求中，乡风文明、生态宜居、治理有效指标得分较高；生活富裕和产业兴旺次之，是相对短板。这反映了乡村振兴面临的主要形势。随着绿色中国战略不断推进、脱贫攻坚取得全面胜利，乡村振兴的物质基础不断夯实。尽管发展趋势向好，但乡村产业底子薄，在品牌培育、业态丰富等方面还有较大提高空间。
曹立认为，产业兴旺是乡村振兴的基础和第一要务。没有发展的乡村产业，就没有乡村振兴的物质基础和乡村的可持续发展。总体看，产业兴旺指标加速发展，但2020年受疫情冲击下降。2021年恢复。从得分看，推动产业兴旺还有较大空间。
“让所有的生意回到乡村重做一遍”
链接是关键词
乡村产业底子弱，缺少市场资源。摆在面前的难题如何解决？各地给出的方案也很直接。那就找“底子好”“市场资源丰富”的主体来帮忙。
“寿光模式”在论坛上被分享讨论。重庆市乡村振兴局局长刘贵忠介绍，重庆拓展东西部协作新领域，链接山东省寿光市，以蔬菜产业为抓手，以共建园区为平台，成功复制“寿光模式”在重庆开州区落地。计划先期培育基地1.5万亩，打造绿色食品、有机农产品30个，培育初深加工经营主体25个，吸引815个业主“拎包入园”，帮助蔬菜种植大户每亩地净增收5.5万元。预计基地建成投产可实现年产量70万吨、产值50亿元。
类似的探索思路在天府农博园不远处的张河村已有成效。在张河村，乡村和城市资源有效链接。“让所有生意回到乡村重做一遍。”新津区委书记唐华在论坛上分享道，新津吸引带团队、带流量、带资本、带技术的创新型企业扎根乡村，跨界发展以乡村为场景的新经济产业。比如新希望·智慧养猪示范基地、58科技农业总部等等。
其中，途远等企业2018年入驻张河村，盘活社区周边闲置多年的村集体建设用地和农用地，打造“互联网+共享农庄”模式。乡村凭借外来的市场资源、要素资源，发生显著改变。目前，张河村聚集特色餐饮、非标民宿、文创培训等29家，促进在地就业100余人，新增常驻居民400余人， 村集体经济年收益60余万元，农民人均可支配收入达35000余元，比成都市农村平均水平高出近4000元。
振兴乡村
人才和服务仍需关注
论坛内外，乡村产业发展是专家学者们讨论的热点。如何让乡村产业得到可持续发展？他们又不约而同地提到“人才问题”。
杜志雄尤其关注到乡村发展的民营企业家。他认为民营企业家解决了乡村市场要素不足等多种问题。反过来，从政府的角度，要更进一步优化服务，给予这些民营企业家政策上、经济利益上适当的保护，让他们能够有信心地、安心地在乡村发展。产业要向前发展，要依靠这些市场主体持续地努力，也才能更好地带动乡村振兴再上台阶。
中央党校经济学教研部副教授阎荣舟认为，乡村振兴急需中高端人才，如此才能提高农业生产效率。而吸引中高端人才，营商环境的改善等一系列改变，让我们创新人才在乡村振兴的过程中有强烈的归属感，有持续的认同感，才能把人留住。
除了人才问题，杜志雄还特别为新津的乡村振兴建议。一是要避免农旅发展中的同质化竞争问题，要帮助不同的地域提供出来的农渔产品和服务形成有效协同。二是要解决“一花独放不是春”的问题，要把典型区域的做法，在新津的其他区域，结合当地实际推广并使用。
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