川观新闻记者 张红霞

3月31日，川观新闻记者从成都市委农村工作会议上了解到，2023年，成都将坚持城乡融合发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，推动农业农村加快向现代化转型，以农业农村的高质量发展夯实成都现代化建设根基。

成都目前有427万农村常住人口、占总常住人口的20.1%，成都把“三农”工作作为推动共同富裕的主战场，下大力气逐步解决好区域、城乡、收入“三大差距”，加快让农村具备现代化生活条件。

2023年，成都农业农村高质量发展着力在以下几项重点工作，值得关注——

坚持以“长牙齿”的硬措施，遏制耕地“非农化”“非粮化”。全面落实田长制要求，实施好新一轮补充耕地项目，全面推动耕地“进出平衡”，实行耕地保护和粮食安全责任制考核，确保完成新增耕地2.85万亩、新增水田1.7万亩的年度目标任务。

加大高标准农田和现代化灌区建设投入力度。坚持生产规模化、品种优质化等“十化同步”标准，确保全市粮食播种面积稳定在570万亩以上，力争二三圈层每个区（市）县拥有1-2个农业现代化示范园区。要健全种粮农民受益保障和主产区利益补偿机制，确保种粮农民和种粮大县不吃亏。

建设宜居宜业和美乡村，落实三年行动计划。加快实施“百村先行、千村提升”计划，推动实现乡村人与自然和谐共生、人业和合相宜、人人美美与共。深化乡村片区规划建设，高标准开展川西林盘、村民集中居住点形象设计，加强古镇、古村落和非物质文化遗产的保护利用，传承留住历史文脉和美丽乡愁。将雪山、浅丘、森林、花海等元素融入乡村美学整体设计，让移步进园、四季赏景成为和美乡村最美标识。

紧扣“处理好农民与土地关系”主线，持续优化农村要素市场化配置机制。巩固完善承包地“三权分置”制度，扎实推进集体林权制度、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度等重大改革试点，有效激活农村土地要素。争创全国农村产权流转交易市场规范化建设试点，完善农交所融资、担保等功能，优化“农贷通”镇村服务站点布局，持续提升农村要素配置效率。强化集体经济“消薄”行动专项资金保障，力争年内消除集体经济收入“零元村”、三年内全面消除“薄弱村”。农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡居民收入比缩小至1.75：1以内。

成都特别强调，优化乡村风貌形态要充分尊重村民意愿，不能搞“一刀切”和大拆大建，也要探索“以奖代补”等方式引导村民积极参与。同时，将探索建立新型居住证制度，健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给等机制，系统实施乡村全民参保计划，深入推进镇村中小学、卫生院等标准化建设，有序推动农民工随迁子女入学等公共福利均等化，持续增强小城镇、中心镇的农业转移人口承载力和吸引力，让进城农民进得来、留得下、有尊严。

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