底伊乐 川观新闻记者 付真卿

“目前我国3岁以下婴幼儿人数超4700万，在0至3岁婴幼儿家庭中，有托育服务需求的占30%，但实际入托率只有5%左右。”今年省两会上，省政协委员，达州市妇联党组书记、主席赵本权提交了《关于推进普惠性托育服务发展的建议》提案。赵本权长期关注优化生育政策、普惠托育服务体系相关问题，经过调研发现，托育费用高、供需不平衡、未建立行业标准、缺乏市场监管、从业人员素质参差不齐等已成为婴幼儿入托率低的重要原因。

省政协委员、达州市妇联党组书记、主席赵本权。肖雨杨 摄

“要实现幼有所托，根本之策就是发展普惠性托育服务。”赵本权表示，“双职工带娃难”“生了又没人带”已成为普遍的育儿难题。2021年7月，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式公布， 明确提出要“发展普惠托育服务体系”。

赵本权建议，首先要加强统筹规划，将普惠托育服务体系建设纳入经济社会发展规划和公共财政支持范畴，通过督促实施、减免补助等多种方式逐步构建灵活多元的婴幼儿托育服务供给体系。

其次，行业标准与服务质量要把关，行业规范管理要加强。她建议卫健部门要实行托育机构备案登记和备案注销动态管理，建立信息公示制度和质量评估制度，还要成立由教育、卫健、民政等部门组成的联合执法组织，加强行业监管，严格执法监督。

同时，要解决从业人员流动性大、队伍不稳的问题。赵本权建议高校、职业院校和妇幼保健机构加快培养和输送高质量的婴幼儿照护专业人才，建立婴幼儿照护服务实训基地和托育教师职称评定制度，通过构建完善的薪酬体系和社会保障制度，切实增强托育服务职业的吸引力。

此外，赵本权建议要推动社区开展婴幼儿托育服务，提供全日托、半日托、计时托等多种方式，公办托底，建成一批城企合作式托育服务机构，鼓励单位自建婴幼儿托育服务，逐步向附近居民开放，拓宽服务供给群体。

“目前，我国普惠性托育服务的需求并不小，解决3岁以下婴幼儿托育问题不仅是在解除年轻父母的后顾之忧，更是应对人口老龄化危机、推动经济社会可持续发展的重要举措。”赵本权说。

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